新医药卫生体制改革中公立医院的SWOT分析.docVIP

新医药卫生体制改革中公立医院的SWOT分析 　　作者简介：郭君伟（1978-），男，汉族，经济师，社会医学与卫生事业管理专业硕士，现任山西医科大学第三医院院办、党办主任。 　　摘 要：2009年4月中共中央、国务院正式出台《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，意见的出台对我国基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设和公立医院改革有不同程度的影响。在医药卫生体制改革中，大型公立医院有自身的优势和劣势，同样面临着机会和威胁，应用SWOT分析方法对大型公立医院应对新医药卫生体制改革进行分析，进而提出医院应对新医药卫生体制改革的对策。 　　关键词：新医药卫生体制改革；公立医院；SWOT分析 　　2009年我国政府正式出台《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，意见提出：深化医药卫生体制改革的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，着力解决人民“看病难、看病贵”问题[1]。“SWOT分析”是帮助组织明确接下来一步到底要做什么，帮助企业明确目前组织本身所处的位置，揭示或者利用关键的机会，回避或者减少重大威胁，明确自身的劣势与优势，从而综合制定应对环境市场的变化，维护企业稳定快速发展[2]。企业大战略的开展需要明晰和确立自身在竞争中的优势，这要求企业的管理者对企业面临的机会、威胁、自身优势和劣势有明确的认识。 　　本文基于在新医药卫生体制改革背景下，通过SWOT方法对医院从组织优势、劣势和机会、威胁进行分析，使医院能够在新医药卫生体制改革中处于能够实现其使命和目标的最佳位置[3]。 　　一、新医药卫生体制改革政策的影响 　　1.基本医疗保障制度的影响 　　每个国家都有符合本国国情的基础医疗卫生服务体系，当然我国也不例外。我们国家这套医保体系的主要目的是：要让我国的城乡居民都可以享受到基本医疗的覆盖和惠及，保障社会和谐稳定，提高人民的医疗水准，维护社会公平正义。在当前，我们在全面建设小康社会的宏伟目标的引导下，切实改革医疗制度，保障人民群众就医需求，让全国亿万同胞都切实享受到改革的红利和果实，是我们目前需要紧要完成的一个目标。 　　2.基本药物制度的影响 　　构建基本的药物制度是为了确保基本药物的采购、配送等合理的利用。对于我们国内的医疗卫生机构，主要需要通过相关规定和引导和约束相关的诊断治疗程序，从而规范控制基本药物的使用。该项药物制度的开展和运用，对于当前的公立医院的廉洁发展起着重要的影响作用，主要表现在：其一，切断了药品收入的利润渠道，这使得开药、用药、配药的过程中就减少了很多行贿事件，极大的减少了相关人员的“灰色收入”；其二，对于一些普遍病、高发病等依靠药物治疗的疾病的市场优势将会逐渐的减小甚至消失，这就会使得医院大量配置资源得不到合理充分的使用而造成不必要的浪费；其三，医院对于政府给予的财政补贴依赖性加大，增加了政府在这一块的财政支出，医院的市场灵活性将会大大降低，对医院的稳定发展带来一定的不利影响。 　　3.基层医疗卫生服务体系完善的影响 　　基层医疗卫生服务体系完善的内容主要包括：（1）在农村，强化县乡村三级的卫生服务体系建设；（2）在城市要特别加强社区服务中心和服务站的建设。在我国，如果想要更进一步加快基础卫生医疗服务体系，必须要解决阻碍当前该体系完建的困难，要想解决好问题，关键就是要找对症结在什么地方。当前，基础卫生医疗体系完建的症结问题就是：医疗卫生资源机构，机构的不合理使得相关的制度建设也存在不合理，优化医疗卫生结构，其关键点在于改变过去旧的机制和体制，要求我们运用符合当前时代要求新的机制和体制，只有这样，才能切实解决当前城乡居民看病难的问题。全国范围内，各级医疗机构都需要在新医改的相关指示下进行自身机构的调整和优化，进一步加强各级医疗机构的相互合作、配合，不断提高医疗机构的服务和技术水平，从而可以造福更多的人民群众。 　　二、医院SWOT分析 　　1.优势分析 　　我国是社会主义国家，这基本的国情就决定了我们国内涉及到的重大民生和关系国家命脉的有关行业必须是国有性质的，基于此，在我国，公立的国有医院占据了医疗行业的主导地位，同时这些公立医院也是为社会大众提供基础医疗服务和其他医疗诊治的主力部队。各级国有公立医院可享受到同一级别的政府部门给予的大量财政补贴，还有相关的优惠政策等；同时这些医院按照评定的级别，配置着对应级别的医疗设备、医院的仪器配置、相关的基础配套设施都相对较好，医院所处的地理区位优势明显，交通便利。同时这些医院也要承担当地医疗、科研、疾病预防、营养保健等服务功能，吸收了大批专业的高素质医疗人才；在社会上也享有一定的知名度，其无形资山是十分庞大的；当然这些优势是企业小型医院等不能相比的。大型的公立医院也