新常态下建立健全基层党建工作责任制的研究.docVIP

新常态下建立健全基层党建工作责任制的研究 　　摘 要：建立健全基层党建工作责任制是保证基层党建各项目标任务落实的有效途径，是确保基层党建工作常抓不懈的重要保证，在新常态下，认真履行党建工作责任制，切实提高党建工作水平，也是我国经济发展、政治发展、社会发展的有力保障。本文主要从什么是基层党建工作责任制以及基层党建现存的问题出发，浅谈建立健全基层党建工作责任制的有效途径和主要措施。 　　关键词：党建；责任；组织设置；监督；考核 　　一、建立基层党建责任制的困境分析 　　（1）基层干部的素质有待提高 　　随着时代的发展，部分基层干部的素质跟不上发展的速度。在这个飞速发展的中国以及面对世界强大的发展压力，部分基层干部对建立健全基层党建工作责任制的观念不新、措施不足、方法不多，对基层党建缺乏自我创新意识，对待基层党建工作不积极探讨，不积极研究新问题、新思路、新办法，有的甚至还在按照老路来进行建设，不能采取有效的措施实抓基层党建工作，不能在推动党建发展中发挥作用。在各级领导干部中还存在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，贪图享乐，甚至有滥用职权，官商勾结的基层干部，威胁着基层党建工作。提高了基层干部的素质，是党建的基础。 　　（2）制度不完善，重视程度不够 　　少数的基层干部并未意识到基层党建工作对于我国经济社会发展的重要性，也并未意识到其是党建的基本单位，发挥着不可磨灭的作用。也存在着只是空谈基层党建而并未积极投身于建设之中，履行基层党建责任制的动力、耐力不足，不能投入足够的人力、物力、时间去部署，推动基层党建工作。而新颁布的规定没有按照市、乡、部门、村等各级党组织职责任务的不同而作出分别的明确规定，造成各级党组织对各自落实党建设责任制的职责不明，使党建工作不能得以有序的开展。 　　（3）监督力度和责任考核不足 　　在基层党建工作进行中，对于少数干部的制度落实不到位，责任履行不到位的问题，缺乏有力的监督，监督力度的不足，可导致基层干部在党建工作中得过且过，不能全身心的投入。建设的效果是需要考核的，没有考核，就没有褒奖和惩罚，没有褒奖就没有激发干部党建的动力，没有惩罚，就不能在干部心里形成敬畏，全心全意地为党服务，起不到警示和震慑的作用，会助长不良之风，更会延误党建工作。 　　二、健全基层党建工作责任制思路建议 　　（1）明确指导思想和责任 　　要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平总书记系列重要讲话精神为指导思想，全面落实科学发展观，加强党的执政能力、先进性建设，努力构建责任明确、领导有力、实效性强的工作机制，促进基层党建工作科学化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，为实现我国基层发展提供有力的保证。要明确基层干部的责任，加强基层领导组织的建设，明确责任分工。党委要把党建工作落实到重要议事日程，定期开展专题党建工作研讨会，适时提出指导性意见，起到真正的带头作用；要建立小组负责党组织之间的联系制度；要积极开展党课教育，认真地自我反省和自我批评，并且加以改正，坚持高效地工作原则，在基层党建工作中干实事。 　　（2）明确责任主体 　　中国共产党是执政党，在经济社会发展和社会活动中处于领导核心地位。我党的建设是通过中央、地方各级党委来实现的，建立健全基层党建工作必须由一个强有力的主体来领导、组织、实施，才能取得显著成效。落实基层党建工作责任制是一项艰巨的、持久的重要工作，由一般机构作为责任主体，是难以推进的，必须明确以各级党委作为责任主体，由其带领，制度才能真正得到贯彻落实，取得实际的效果。 　　（3）提高基层领导干部素质，抓典型，齐学习 　　基层领导干部素质是建立健全基层党建工作责任制的软实力。党建工作的主题是人，领导干部的思想觉悟和素质高低起着重要作用。可以定期地开展素质教育，最近习近平总书记提出的“三严三实“是提高干部素质的重要标杆，先做到严以修身、严以用权、严以律己，以此来约束自己，万事从党的利益出发，修身养性；二是要做到谋事要实、创业要实、做人要实，基层的党建工作不能纸上谈兵，要付诸行动。可以学习先进的楷模，以正其身。今年荣获感动中国人物湖北“移民书记”赵久富，是团风县团风镇黄湖移民新村党支部书记。2010年，南水北调中线一期工程移民工作启动，郧县安阳镇余咀村被定为首批搬迁试点村，为了响应国家政策并且秉着对村民负责的态度，他以大局为重，主动放弃留下来的名额，带领3722位移民舍小家顾国家，千里迢迢落户团风县黄湖新区。迁入新家园后，他和移民们都调整心态，自力更生，艰苦创业，他主动干实事，吃苦耐劳，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正