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新常态下贵州后发赶超战略的对策分析 　　作者简介：张勇（1966-），男，河北定州人。教授，硕士生导师，贵州大学管理学院，主要从事创新管理、市场营销研究。 　　于宝龙（1989-），男，河北唐山人。在读硕士研究生，贵州大学管理学院，主要从事企业管理研究。 　　摘 要：改革开放以来，中国经济迅速发展。作为一个发展中国家，典型的“二元特征”使我国东、西地区发展差异显著，贵州作为西部地区的典型代表，经济社会发展长期滞后于东、中部乃至全国平均水平。经济危机以后，中国经济放缓，逐步进入经济新常态，但贵州为相对落后地区，其后发赶超的任务更加艰巨，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）等文件都突出强调了后发赶超战略的重要性，因此，如何有效实施后发赶超战略显得非常必要，本文将对比分析贵州与东、中部地区经济发展现状，指出贵州存在的问题，继而针对性地从政府、工业、农业等角度提出适合贵州省情的后发赶超对策建议。 　　关键词：二元特征；后发赶超；对策建议 　　1、贵州经济发展现状分析 　　2014年贵州省地区生产总值达到9251.01亿元，相比上年增长10.8%，增长率排名全国第二，GDP增速高于全国平均水平3.4个百分点，连续4年闯入全国前3强；从总量看，四年间贵州地区生产总值实现翻番，从2012年到2014年，总量占全国比重依次为1.2%、1.3%、1.4%。 　　整体来看，贵州经济发展态势良好，增速较快且位居全国前列。一二三产业经济结构，已转向三二一产业经济结构。但是贵州省经济总量小，农业和服务业比重大，工业化水平明显低于全国平均水平。总体经济发展在全国仍处于落后位置，人均生产总值低于全国水平，城镇化进程较慢，城乡差距较大，贫困人口多。后发赶超的政策实施效果没有得到完全体现。 　　为客观分析贵州经济发展存在的差距，本文分别选取广东、湖南为东、中部地区代表，与贵州进行对比分析。 　　表1.1：2012-2014年贵州与湖南、广东经济发展对比情况 　　从表1.1可以看出，虽然在2012-2014年间，贵州地区生产总值增速均高于湖南和广东，且三年间增速分别平均高出湖南和广东1.7和4.1个百分点，但通过计算发现，2012-2014年，贵州与湖南地区生产总值差额分别为-15302亿元、-16495亿元、-17797亿元；人均地区生总值差额也从2012年的13770元增加到2014年的13884元。2012-2014年，贵州与广东地区生产总值差额分别为-50216亿元、-54468亿元、-58541亿元；人均地区生产总值差额也从34385元扩大到37059元。数据显示：贵州与湖南和广东在2012-2014年间地区生产总值和人均地区生产总值的实际差距在不断拉大，贵州实施后发赶超战略的政策效果并没有得到完全体现。 　　从产业结构来看，虽然贵州第一二三产业经济结构，已经转向三二一结构。但是贵州省经济总量较低，农业和服务业比重较大，工业行业远低于湖南和广东。产业结构有待进一步优化升级。 　　2、贵州经济发展存在问题 　　2.1农业 　　2014年，贵州省农业发展形势良好。全年种植业产值较上年增长867.07亿元，同比增长增长8.1%。主要农作物的种植面积继续保持增长。其中，粮食作物种植面积达到313.84万公顷，同比增长0.6%；油料作物种植面积达到58.19万公顷，同比增长3.8%；茶叶种植面积达37.35万公顷，同比增长19.2%。全年粮食产量为1138.50万吨，创近五年来最高水平，比2013年增长10.5%。茶叶、油菜籽等经济作物产量增长较快，分别比2013年增长6.0%、19.9%。 　　然而从历史来看，贵州省农业较为基础薄弱，近年发展虽然相对较快，但增长量远远低于东、中部地区。一方面原因在于贵州省独特的喀斯特地貌，不利于农作物发展。导致播种面积多，但收成较少。另一方面贵州省从事农业人口比重大。虽然这一指标的比重在逐年下降，但下降速度较慢。而且由于山区人口受教育水平普遍偏低，从事农业的人员文化素质较低，创新意识不强，很难掌握到先进的生产技术。他们仍然采取传统农业耕种方式，无法适应现代农业产业化的发展，这也导致农业转型受到严重的影响。 　　2.2工业 　　近几年，贵州工业保持快速增长。2014年规模以上工业增加值3117.60亿元，比2013年增长11.3%。其中，国有企业产值较上年增长737.96亿元，同比增长7.1%；集体企业增加值3.89亿元，下降16.5%；股份制企业较去年增长1917.08亿元，同比增长14.1%；外商及港澳台投资企业比去年增长75.05亿元，同比增长12.7%。 　　虽然贵州工业目前呈现良好的发展势头。但贵州省落后的工业化历史导致了贵州原本