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浅谈农村集体财务管理与农村经济发展 　　 【摘要】近年来中央对三农问题尤为关注，相继颁布了许多加强农村财务管理工作、严格农村会计的标准，旨在维护最广大人民的根本利益及促进农村经济的可持续发展。但是在建设新农村的工作当中，农村财务管理中的一些制度性问题日益显现出来，成为制约农村发展的瓶颈。本文针对现今农村面临的新形势，深入调查，分析农村集体财务管理中存在的问题、对农村财务进行规范管理的重要性，最后提出加强农村集体财务管理的几项措施。 　　 【关键词】农村 集体财务 经济发展 　　一、引言 　　伴随着农村经济的迅速发展，村级组织的相关工作成为了农村发展的关键内容，其中农村集体财务是否得到有效、合理的管理将关系到农民的切身利益和农村经济的长远发展。尽管近年来国家的政策支持和农民自身的努力，乡村各个方面的建设都取得了很大的成就，然而在实际发展过程中受到各种因素的制约和影响，使村级事务并未达到理想的状态。其中农村集体财务的管理不到位，在很大程度上挫伤了广大农民的生产积极性，阻碍了农村经济的前进步伐。因此，要想使农村经济保持在健康、正常的轨道上运行，需要积极探讨农村集体财务管理的制度，规范村级组织成员的行为。 　　二、农村集体财务管理中存在的主要问题 　　（一）会计基础工作不规范 　　由于多数农村会计缺乏高学历的专业教育和相关素质培训，业务能力素质较低，使得村级财务工作难以顺利进行，审核、结算等职能尚未真正发挥出来。其中较为严重的问题表现在：第一，村里的财、物没有设置专门人员进行管理，缺乏严格的接收、使用程序和规范，使得大量财力资源流失;第二，相关财务支票等纸质凭证办理不合格、不规范，缺少法律保护;第三，会计做账按照个人经验或者上级意愿，未按村级财务相关规定进行登记。 　　（二）资产管理秩序混乱 　　在许多农村组织里，会计、出纳多为同一人，甚至村支书和会计、出纳为一人担任，出现钱财和账目同归一个人管理，这样就造成了权力的混乱，缺少了监督和约束，滋生挪用公款、贪污浪费等现象。 　　（三）财务公开工作不到位 　　在一些地方，财务工作并不透明、公开，在账目收支内容方面缺少明细和具体，年度结算和预算计划不切实际，在某些村级重大项目方面的支出未及时公布在村级事务公开栏中。 　　（四）财务监管力度不够 　　上级部门对于村里存在的财务管理工作中的违法乱纪行为，并未深入调查实情，依法追究其法律责任，维护人民的切身利益。由于法律意识淡薄，责任意识不强，使得村里的资产被违法乱用，严重损害了农民的利益。 　　三、对农村集体财务进行规范、制度化管理的重要性 　　主要体现在农村集体财务对农村经济方面的重要影响： 　　（一）能够使村组织拥有的资金得到合理应用，最大限度地发挥资金的效用 　　村组织拥有的全部资产能否得到规范、合理的使用，直接关系到整个村农民的利益，关系到村子的经济发展。无论是将资金用于投入农业基础设施建设、农业资源开发利用，还是发展旅游业、服务业，或者提高劳动力的素质等，都是对资金的最合理配置，都将激发本村的内在潜能，实现经济的快速发展。 　　（二）能够有效地控制调节资金的流动方向 　　农村集体财务管理掌控的是村里的全部资金，数量很大，资金的流动方向是否处于正确的轨道上、资金流动的速度是否适宜、规模是否适度等都影响着经济效益的总体提升。若村里自己的乡镇企业，当企业运行出现资金问题时，村级财务管理可以分析形势和现实，及时调拨资金进行支援，帮助乡镇企业安全渡过难关。 　　（三）实行有计划的资金预算管理 　　无论是预算还是决算都在财务管理中占据着相当重要的地位，提前做好资金预算计划，在进行发展之前就对整年的经济运转做了整体布局，根据每个项目分配的资金进行合理发展;同时留出部分应急储备资金，防患于未然。这样有目的、有计划的年度收支计划为一年的生产运营做出了详细、具体的规划，也给广大农民带了生产的积极性和主动性。 　　四、加强对农村集体财务进行管理的重大举措 　　（一）提高农村会计队伍整体素质，为农村集体财务规范管理提供保障 　　各村应抓好会计队伍的建设工作，在选拨和任用上提高会计人员的标准和要求，选取学历高、业务素质高、道德水平高人的来充实会计队伍力量，努力打造一支素质高、水平高、层次高的会计队伍，为农村集体财务管理奠定基础。同时应加强对会计的培训，提高会计人员的业务能力，更重要的是通过会议精神传播职业理念，帮助会计人员提高自身的责任感，秉持诚实敬业、清廉公正的态度为人民服务，只有一心为人民的公仆才能从根本杜绝贪污腐败，解决财务管理工作中的各项问题。 　　（二）严格农村集体财务管理程序，建立健全各项村级财务管理相关制度体系 　　进行财务管理时，一定要严格遵循《村集体经济组织会计制度》的相关规定进行