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混合所有制改革的财务挑战及其应对 　　一、混合所有制改革的财务挑战 　　混合所有制尽管有不少积极作用，无论对国有资本，还是社会资本，均存在双赢的可能。但混合所有制毕竟不是简单的“混合”，混合所有制经济会使得企业的治理结构发生一系列质的变化，同时对企业风险控制等方面都会造成显著影响。提前研究出现的新问题，是增强企业财务管理前瞻性和洞察力的重要途径。特别是率先进行混合所有制改革的国企和民营企业的CFO和总会计师，更要主动参与混合所有制实践，在新形态企业财务治理中发挥关键性和主导性作用。 　　（一）混合所有制改革的财务治理难题 　　1.不同所有制资本之间的协调难题 　　股份制公司的国有股东代表由于代表国有资本，因此其主要目标除了经济利润最大化，还包含一定的政治目标；而非公有性质的股东主要目标是股东财务最大化。由于其目标函数不同，在管理和治理方面也存在重大差异。如何协调公有产权和非公有产权的不同目标就变得非常重要。一方面，由于二者之间的差距，在合作之前，将影响民营资本参与混合所有制改革的积极性；另一方面，即使二者最终达成合作协议，在实际运行中也会因为二者之间的差异而引发各种问题。不同的财务管理目标会导致绩效考核的难度增加，在国有企业中除了一些大型国有企业，一般的中小国有企业在绩效考核方面并不规范，也不严格。相反，民营企业的绩效考核是很严格的，企业绝不会养闲人、庸人，否则企