监理相关法律法规,职业道德及职业准则.docx

1.工程监理制度　　1.1 建设工程监理的基本概念　　1.2 与建设工程相关的法律法规　　1.3 几个重要的法律法规的简介　　2.监理单位及监理工程师的法律责任及其风险　　3.监理企业及监理人员职业道德与职业准则　　1.工程监理制度　　1.1 建设工程监理的基本概念　　1.1.1 建设工程监理的定义　　所谓工程监理：监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。　　---摘自GB50319-2013　　在这个定义中，增加了履行建设工程安全生产管理法定职责，并明确叙述了监理服务三个方面内容：　　（1）依据：法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同；　　（2）工作范围：施工阶段　　（3）内容：建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责，简称：三控、两管、一协调、一履行　　1.1.2 建设工程监理的范围　　建设工程监理范围可以分为监理的工程性质范围和监理的建设阶段范围。　　（1）工程性质范围　　为了有效发挥建设工程监理的作用，加大推行监理的力度，根据《建筑法》第30条，国务院公布的《建设工程质量管理条例》第12条简要对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定，2001年建设部颁布了《建设工程监理范围和规模标准规定》（86号部令），详细规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。　　下列建设工程必须实行监理：　　国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。　　大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。　　成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程。　　利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。　　国家规定必须实行监理的其他工程:项目总投资额在3 000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础建设、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目；学校、影剧院、体育场馆项目。　　（2）工程项目监理的建设阶段范围　　建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是针对建设工程施工阶段进行监理。在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。　　施工阶段之外业主委托的任何监理任务都是附加服务和额外服务。包括《建设和工程监理规范》GB50319-2013第9章的相关服务。　　（2）附加工作 附加工作--与完成正常工作相关，在委托正常监理工作范围和期限以外监理人应完成的工作，如委托人供应材料拖期而导致的工程延期期间的工作；承包人的质量事故引起的工作时间延长。　　（3）额外工作—正常工作和附加工作以外的工作，即非监理人自己的原因而暂停或终止的监理业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的准备时间。常见为因承包商严重违约，业主与其终止合同后监理单位完成的善后工作和不可抗力事件发生导致合同的履行被迫暂停，事件影响消失后恢复正常监理事务前的准备工作。　　案例：　　某水电资源投资开发集团通过竞标将一个大型水电站的监理工作工作委托具有相应资质和业绩的某工程咨询监理有限公司，并签订了该水电站的委托监理合同。后来水电资源投资开发集团主抓工程建设的副总经理在监理机构进入现场以后向总监提出：与该与水电站配套的一个生活区也要求这个工程咨询监理有限公司进行监理，问总监应该怎么做？　　思路：　　（1）合同范围　　（2）资质　　（3）公司实力　　（4）补充监理合同　　1.1.3 建设工程监理的性质　　（1）服务性　　监理人员利用自己的知识、技能和经验，通过规划、控制、协调等方法来控制建设工程的投资、进度和质量，以最终达到协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。由于监理不具有工程建设重大问题决策权，因此其监理不能完全取代建设单位的管理活动，只能在授权范围内代表建设单位对工程进行管理。　　（2）科学性　　监理单位在签订监理合同后，应按照合同约定派驻足够的（资格满足要求的）专业化的、具有科学和严谨态度的、既专业功底深又懂管理的具有综合素质的监理人员，根据工程的实际情况和复杂程度，建立科学的项目监理机构和规范化的管理制度、采取现代化的监理方法和流程开展监理工作。　　鲁布革项