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修订《水利水电工程施工组织设计规范》 （SDJ338—89） 工作自查报告 编制单位：中水东北勘测设计研究有限责任公司 二○○四年五月十日目 次 1 施工组织设计规范修订工作说明……………………………………1 1.1 施工组织设计规范修订的必要性及立项时间……………………1 1.2 签定合同对标准编制阶段的要求…………………………………2 1.3 编制阶段工作简要说明……………………………………………3 1.4 编制标准资金开支使用说明………………………………………7 2 技术标准编制工作中存在的问题和原因……………………………8 2.1 实际进度与合同要求的符合性……………………………………8 2.2 实际进度与审查的编制工作大纲的符合性………………………8 2.3 技术标准编制补助经费使用与国家财务有关规定的符合性……9 3 整改的措施及建议……………………………………………………91施工组织设计规范修订工作说明 1.1 施工组织设计规范修订的必要性及立项时间 1)修订的必要性 水利水电工程施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分；是编制工程投资概（估）算的主要依据和编制招、投标文件的主要参考，是工程建设和施工管理的指导性文件。认真作好施工组织设计对正确选定坝址、坝型、枢纽布置、整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都有十分重要的作用。 1989年我国首次发布的《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89），总结分析了大量已建水利水电工程的实践资料，在规范条文中，引进了风险度等概念，推广了国内外采用的新技术、新材料、新工艺，提倡运用系统工程、网络技术、计算机模拟等设计手段，不但使设计质量有所提高，对建设项目也直接取得提高工程质量、节约工程投资和加快建设周期等效益。但该标准发布已十余年，未进行过修订。随着我国改革开放的深入，水利水电工程普遍推行招投标制后，旧的施工组织设计规范已不能完全满足目前基本建设体制的要求。主要存在以下问题: a)原标准未完全体现社会主义市场经济条件下水利水电工程施工组织设计的特点； b)原标准未体现环境保护和水土保持等方面对水利水电工程施工组织设计的要求； c)原标准部分内容过细，可操作性不够灵活； d)原标准的一些内容需要更新或补充。 因此，为提高水利水电工程施工组织设计水平，做到安全可靠、技术先进、经济合理、实用性强，适应市场经济发展的需要，《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）的修订是十分必要的和非常迫切的。 2)立项时间 根据水利部水利水电规划设计管理局2001年3月26日下发的水总局科[2001]1 号“关于下达2001 年度水利水电勘测设计技术标准制定、修订项目计划及主编单位的通知”， 委托水利部东北勘测设计研究院（现中水东北勘测设计研究有限责任公司）承担修订《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）任务。 东北勘测设计研究院于2001年7月10日完成了《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）修订的项目建议书，建议修订工作启动时间为2001年9月1日，结束时间为2003年12月31日，总经费估算为35万元，申请补助经费为30万元。 2001年8月水利部水利水电规划设计总院与东北勘测设计研究院签定了“《水利水电工程施工组织设计规范》(SDJ338-89)修订”技术服务合同，对该标准修订工作的补助经费为20万元。 1.2 签定合同对标准编制阶段的要求 《水利水电工程施工组织设计规范》(SDJ338-89)修订”技术服务合同书对修订工作进度要求如下： 1)2001年10月31日完成工作大纲； 2)2002年6月30日完成征求意见稿； 3)2003年3月31日完成送审稿； 4)按照审查意见及《水利水电技术标准编写规定》，2003年10月31日提出报批稿。 1.3 编制阶段工作简要说明 1)修订工作过程 a)立项阶段 2001年7月水利部东北勘测设计研究院向水利部水利水电规划设计总院上报了“修订《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）项目建议书”。 2001年8月，水利部水利水电规划设计总院与东北勘测设计研究院签定修编工作技术服务合同后，东北勘测设计研究院随即成立了标准修订组，由任金明担任主编。 2001年12月策划编制了“修订《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）编制大纲”和“修订《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）编制大纲说明”。 2002年1月参加由水利水电规划设计局召开的“水利水电设计技术标准大纲审议会”。根据大纲审查意见，2002年2月编制完成了“《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）修