社区推行聘用制度的导思想和基本原则.docVIP

社区推行聘用制度的指导思想基本原则* D5 e0 p6 c2 ?7 j. l: K（1）指导思想/ Y7 n( U6 T9 \2 D+ ^$ x坚持以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，认真贯彻党的干部路线方针政策和中央关于卫生改革与发展的决定精神，从服务于社会主义现代化建设和满足人民群众卫生需求出发，以优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度，为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人才支持。6 r4 M( I. N$ \（2）基本原则) {* R( v8 [2 D/ F2 I. x7 R建立和推行社区卫生服务机构人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致、依法办事的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。 R: D; O, k3 _ u% g) ~2、全面推行聘用制和岗位管理制度9 c# i0 }; [) p+ s0 Z9 e3 p（1）实行全员聘用制, x% y d f L5 l Z |社区卫生服务机构与职工应当按照国家有关法律、政策和人事部颁发相关文件的要求,按照公开招聘、择优聘用、平等自愿、协商一致的原则签订聘用合同，明确双方的责、权、利，保证双方的合法权益。打破行政职务、专业技术职务终身制，由身份管理转向岗位管理。在聘用人员中，对优秀人才和技术骨干可采用不同的聘用办法，实行不同的聘期。还可采用专职与兼职相结合的方式，聘用部分兼职技术骨干。0 R A??N) x. G: o1 q（2）改革社区卫生服务机构领导人员管理制度+ J+ m9 Q6 w) {8 K8 r在坚持党管干部原则和严格干部管理权限的前提下，对社区卫生机构领导人员的选拔任用，引入竞争机制，注重民主推荐，加强民主评议。要改革单一的委任制,区别不同情况，分别实行公开选拔、竞争上岗、聘任、选任、委任、考任等多种方式。无论采用何种方式，都要实行考察预告制、任前公示制、任职试用期制。社区卫生服务中心主任由卫生主管部门提出意见，报上级党委(党组)任免。副主任的任用，采取由群众推荐、正职提名的办法产生人选,并按干部管理权限和规定程序考察后,报上级党委(党组)审批。2 v @) m. J( K/ z社区卫生服务中心实行主任负责制和任期目标责任制。中心主任是本单位的法人代表，对中心的业务、行政和经营管理工作实行统一领导，全面负责。中心主任的任期为4年，可以交流任职或连任，但在一个单位同一领导职位任职不能超过两届。副主任的任期与正职同步。1 E, [- P3 a$ H* D8 ^: l（3）中层管理人员实行任期制( _) n0 P2 |% w# M对社区卫生服务机构的中层管理人员可采用直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种形式，任期与本单位领导人员同步。一般管理人员逐级聘任。2 f% ]- c??J6 D: N3 P \% n$ W8 h0 V- I1 a（4）专业技术人员实行技术职务聘任制# e, d+ H+ X% a社区卫生服务机构的专业技术人员实行以岗聘任，评聘分开、竞争上岗、择优聘用，受聘的高中级专业技术职务的人员必须与本单位签订专业技术岗位聘任协议（聘约书），允许高职低聘，低职高聘或内部待岗。* T ^ L7 C$ q; e; @7 a（5）工勤人员实行合同制; f9 S; z4 _6 N2 s6 t0 B; E根据专业工种、岗位等级、实际能力等条件，对社区卫生服务机构的工勤人员实行按需设岗、竞争上岗、择优聘用、定期考核等办法。工人取得的岗位技术等级，可作为岗位聘任的主要条件之一，不再与个人报酬挂钩。# e* C+ ? \+ I3、全面推行公开招聘制度* n- w2 k1 J0 a; r（1）凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的以外，都要实行公开招聘。7 ~, Z V3 k. l（2）单位应按照岗位的职责和聘用条件，通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用工作人员。受聘人员应当具有履行岗位职责的能力，能够坚持正常工作；应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书，如，应聘卫生技术岗位必须具备相应的专业学历或规定的资格条件，非卫生专业技术人员不得参加应聘进入卫生技术岗位工作，已在卫生技术岗位的必须转岗。 l3 Q {5 E1 E! Y i$ d o5 @（3）为了保证人员聘用工作的顺利平稳进行，聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘；面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。机构编制部门核定人员编制的单位聘用人员，不得突破核定的编制数额。. P: ]3 M I! L;