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试析民主管理对电力企业的作用及实践 　　摘 要 供电企业工会民主管理制度体现了社会主义政治文明的要求。民主管理是一种先进的管理理念，是社会生产力发展的必然要求，在一定程度上推动着供电企业的可持续发展。它对供电企业的科学化、合理化、现代化建设中有着极为重要的意义。本文从供电企业实行民主管理的意义着手，进而论述民主管理对于电力企业的作用，最后对于供电企业如何更好地实行民主管理提出几点建议。 　　关键词 民主管理 电力企业 作用 建议 　　供电企业作为国家的支柱型能源企业，近年来结合实际大力推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，取得了很显著的效益。工会民主管理在一定程度上推动了电力企业的可持续发展，对维护职工合法权益方面发挥了重要作用。所以，加强电力企业的民主管理、强化企业员工的管理意识、丰富企业民主管理的手段等是现代电力企业管理的必行之策。 　　一、供电企业实行民主管理的意义 　　第一，供电企业实行民主管理适应了社会生产力的发展规律。随着经济社会的不断发展和完善，生产力高度发展，社会化大生产已经成为客观现实，企业中职工要求实施民主管理的客观要求越来越迫切，这种事实决定了企业实施民主管理不可或缺。第二，供电企业实行民主管理有利于企业做出科学的决策。企业实行民主管理后，职工可以参与到企业管理之中，职工参与的过程实际就是集思广益的过程，这样就使决策有更多的选择，众中取优。同时，一线的职工对于企业的安全生产、营销管理、优质服务等环节的实际情况都了如指掌，职工参与到公司的管理之中有利于弥补决策的缺陷，使企业的决策更加科学可靠保障。最后，供电企业实行民主管理有利于调动职工的积极性，为企业创造出更大价值。职工是企业发展过程中不可或缺的零部件，是企业中有价值的人力资源。和谐的劳资关系下，个体才能有更好地发挥主观能动性，为企业创造更大的价值。通过企业内部制度建设组织职工民主参与、民主决策、民主管理，增强职工参与企业管理的积极性与企业凝聚力，充分调动职工的积极主动性是企业发展过程中应重视的问题。 　　二、民主管理对于电力企业的作用 　　职工是企业的主人，职工参加企业民主管理的基本形式是职工代表大会，并通过职工代表大会行使当家作主的民主权力。电力企业民主管理的地位和作用是我国法律明确规定的，我国《企业法》《职工代表大会条例》中明确规定：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主权力的机构。 　　（一）民主管理对供电企业的生产和发展至关重要 　　电力企业民主管理的地位和作用主要体现在职工代表大会的职权上。供电企业民主管理是企业管理中的重要组成部分，民主管理能有效地为供电企业创造经济效益，推动企业科学、协调、可持续发展。同时，供电企业想要转变经济增长方式、加快产业升级，建立创新型企业，离不开保护、调动和发挥广大职工的积极性，激发他们的创造力。开展供电企业民主管理，实行职工代表大会和企业重大事项公开制度，就是动员、组织职工群众，全体参与企业生产经营管理，进行民主监督，能充分调动职工群众生产积极性和创造性，推动企业劳动生产率和生产力水平的提高，从而进一步推动供电企业发展和社会进步。 　　（二）民主管理可促进企业法制化建设 　　全面落实依法治国基本方略，加强建设社会主义法治国家是发展我国社会主义政治的一项重要内容。法治进机关，实施民主管理可促进企业的法制化建设，进而使企业适应时代的潮流，实现健康有序的发展。目前为止，我国有《劳动法》《工会法》《企业法》以及《职工代表大会条例》等法规能建立健全企业各项规章制度，让企业的日常工作做到有法可依，提高企业坚持依法办事，依法治企的能力。因而，完善职工代表会制度，重大事项公开制度、平等协商、集体合同制度是确保民主管理工作的落实关键之举。 　　（三）民主管理能有效地增进企业的凝聚力 　　企业凝聚力是指一个企业在理想、目标、利益高度一致的基础上，企业员工共同行者的坚定信念的粘合力，团结一致的向心力，凝聚智慧的聚合力。供电企业实施民主管理，有利于加大职工间心理相容性，加强彼此相互理解、相互信任，对于稳定职工队伍的情绪，鼓舞企业职工的士气，起着积极重要的作用。企业在实施民主化管理的过程可以有效增强企业凝聚力，企业凝聚力是企业行为的基本标志，是企业发展的强大推动力，凝聚力的大小对企业效益、长远发展有着深远的影响。 　　三、完善供电企业民主管理的几点建议 　　（一）完善以人为本的企业文化 　　以人为本，是科学发展观的核心。随着市场竞争的日益激烈，企业文化的内涵直接关系到企业的发展，企业文化与企业的经营和发展息息相关。坚持以人为本，维护职工的利益，在企业内部实施民主管理，是完善企业以人为本的基础。企业要围绕职工群众最关心的、最直接的利益来实行民主管理才有利于职工积极性的充分发挥，