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决策与计划
一、决策概念理解
决策——是一个活动过程
三大特点:1、目标性明确的、2、显著的选择性,3、是一个完整的过程。
提出问题——搜集资料——预测未来——拟定方案——优选——组织实施
决策是对组织的未来实践活动的方向、目标、原则、方法所作的决定。
决策需要很多必备条件,称其为决策要素,主要包括以下几个方面:
(1)决策者。决策者可以是单独的个人,也可以是组织机构。
(2)决策对象。决策对象即在人的意志指导下,能对此施加影响且具有明确
边界的系统。
(3)信息。信息分为内信息和外信息。内信息决定系统的功能,即系统运动、
变化的根据。外信息则是系统运动、变化的条件,不以决策者的主观意志为转移。
(4)决策理论与决策方法。包括决策的方法论、决策模式、科学的定量方法
与评估技术等。
(5)决策后果。决策行动所引起的变化或结果。
上述五个决策要素之间是密切关联的,并不孤立。
评价决策是否有效需要考虑下面几个方面:
(1)决策的合理性。即所作出的决策在何种程度上有益于实现组织的目标。
(2)决策的可接受性。即所作出的决策在何种程度上是下属乐于接受的。
(3)决策的时效性。即作出决策和执行决策所需要的时间长短。
(4)决策的经济性。即作出决策和执行决策所需要的投入是否经济合理。
二、决策的特点
组织中的的决策具有下述主要特点:
(1)目标性。目标是组织在未来特定时限内完成任务程度的标志,是拟定未来行动方案、评价和比较这些方案的标准,是检验活动效果的依据。组织决策的目的是为了实现组织目标。
(2)可行性。决策方案的拟定和选择,不仅要考察采取行动的必要性,还要考察决策实施的限制条件。组织决策应该适应外部环境,符合组织内部发展规律,具有可操作性和可行性。
(3)选择性。决策的实质是多种方案的选择,因此必须事先提出多种备选方案,提供方案选择标准和选择方法。
(4)满意性。选择组织活动方案,通常是依据满意性准则,而不是最优化准
则。最优方案在大多数情况下并不存在,即使存在也往往很难获得,选择符合要求
的满意方案比寻求最优方案不仅节省成本,而且也更容易实现。在方案数量有限、执行结果不确定和结果判定不明确的条件下,人们就势必难以作出真正最优的决策,而只能是根据已知的全部条件,加上人们的主观判断,做出相对满意的选择。(5)过程性。决策是一个过程,而非瞬间的行动。组织决策往往是一系列决策的综合,其中的每一项子决策都要由众多人员参与,从决策目标的确定,到决策方案的拟订、评价、选择,再到执行结果的评价,这些步骤形成一个过程。
(6)动态性。决策是一个不断循环的过程,没有真正的起点,也没有真正的
终点。决策者需要随时监视和追踪环境的变化,使组织活动与环境协调,实现动态平衡。
三、决策的类型
(一)战略决策和战术决策
战略决策是指对直接关系到组织的生存和发展的全局性、长远性问题的决策。战术决策是在组织内贯彻的决策,属于战略决策执行过程中的具体决策,旨在实现组织中各环节的高度协调和资源的合理利用。
根据决策的调整对象、涉及时空和作用影响可以对决策进行分类。
战略决策和战术决策的区别
战略决策 战术决策 调整对象 调整组织的活动方向和内容,解决“做什么”的问题 调整组织在既定方向和内容下的活动方式,解决“如何做”的问题 涉及时空 面对组织在未来较长一段时间的活动,是战术决策的基础 解决组织某个或某些部门在未来较短时间内的行动方案,是战略决策的落实 作用影响 战略决策的实施是组织活动能力形成与创造的过程,其效果影响组织的效益与发展 战术决策的实施是对已有能力的应用,其效果影响组织的效率与生存
(二)程序性决策和非程序性决策
程序性决策是按预先规定的程序、处理方法、标准来解决管理中经常重复出现
的问题的决策;非程序性决策则是解决不经常重复出现、非例行的新问题所进行的决策。
概念 处理对象 处理方式 举例 程序性决策 按照一定频率重复出现的、例行的决策 处理常规性、重复性的问题 预先建立相应的制度、规则、程序等,当问题再次发生只需根据已有的规定加以处理 企业原材料物资定货、日常生产技术管理等,这部分决策约占组织决策的80% 非程序性决策 不经常重复出现的、非例行的决策 处理非常规性的问题
往往缺乏信息资料,无先例可循,无固定模式,需要管理人员创造性思维 重大投资、组织变革、新产品开发、企业兼并等。
(三)个体决策和群体决策
由单个人完成的决策称为个体决策。多人参与、集体作出的决策称为群体决策。例如,在厂长负责制的企业中,由厂长个人做出的决策是个体决策。在公司制的企业中,由董事会作出的决策是群体决策。
群体决策的优点是,有利于提供更完整的信息,产生更多的备选方案,并从更广泛的角度对方案进行评价和论证,从而作出更准确、更富有创造性的决策。
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