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坚守生态底线 补齐环保短板 努力推动环境保护工作再上新台阶 ——在2016年全市环境保护工作会议上的报告 市环境保护局党组书记、局长 吉焕 （2016年2月3日） 同志们： 市政府决定召开这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市有关会议精神，全面总结“十二五”和2015年环保工作，分析研判“十三五”环境保护面临的新形势新任务，安排部署“十三五”和2016年重点工作。根据会议安排，我代表环境保护局向会议作工作报告。一会，蒋市长将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。 一、“十二五”时期和2015年环保工作情况 “十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省环境保护厅的指导帮助下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市各级环保部门紧紧围绕“两加一推”主基调、工业强市和城镇化带动主战略，以服务经济发展、改善民生为立足点，以解决影响科学发展和危害群众健康的突出环境问题为抓手，抓住环境保护新常态，大力实施污染减排，扎实开展重点区域、流域、行业环境污染整治，严格环境准入并大力服务项目建设，加强农村环境综合整治和生态保护，加大环境执法力度，全面完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。五年来，我们主要抓了以下工作： ——强力推动主要污染物减排。把污水处理厂建设运行、火电行业脱硫脱硝和水泥行业脱硝作为减排工作的重点，强化减排措施落实。“十二五”期间，全市纳入国家责任书项目34个，建成投运34个，完成率100%；纳入省级责任书项目54个，建成50个，在建4个，完成率92.6%；新增市级减排项目34个，建成23个，在建11个。提前一年完成“十二五”火电行业脱硫脱硝设施建设任务，提前两年完成水泥行业脱硝设施建设，9个县城污水处理厂实现满负荷运行。全面完成“十二五”主要污染物总量控制目标。 ——强力推进污染防治。以“治水、治气、治渣”为重点，全面推进污染防治工作。水方面，推动三峡库区规划、赤水河保护规划和毕节市地下水污染防治规划实施，争取到位资金7368万元开展重点流域污染整治，在三岔河、乌江、赤水河流域推行“河长制”管理，在赤水河、乌江流域建成6个水质自动监测站，对断面水质实施全天候监控。加快工业污水治理，全面完成屠宰、酿酒行业废水治理，实现投产煤矿全部建成投运废水治理设施，完成1家化工企业废水深度治理。加大集中式饮用水源环境保护。投入资金4617.7万元，开展饮用水源地环境综合整治，取缔了饮用水源地一、二级保护区内的工业企业和餐饮业，将饮用水源监测延伸至乡镇，保障了饮水安全。投入资金8550万元，开展草海综合治理。大气方面，完成城市建成区燃煤和其他高污染燃料禁燃区划定调整工作，建成水泥、火电等重点源污染治理设施，建成空气自动站14个，对各县（区）实行空气质量月度排名。全市16家机动车环保检验机构建成投运，机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%；完成154家加油站的油气污染治理；淘汰老旧车、黄标车27320辆；停用燃煤锅炉142台，报废锅炉53台，拆除锅炉94台。固废方面，启动了黔西县水泥窑协同处理垃圾和大方县生活垃圾发电项目实施，推动标准化渣场建设，建成投运渣场、尾矿库18个。争取到位资金1.17亿元，实施七星关区、赫章县炼锌废渣集中治理。建成投运医疗废物处置中心2个。规范化转移处置危险废物1576.74吨。噪音方面，完成各县（区）城区噪声功能区划定和调整，完善噪声敏感区管理措施，以中高考、公务员考试期间和夜间为重点，加强交通、建筑施工、社会生活、工业企业噪声污染防治，切实改善了全市声环境质量。 ——强化环境管理。全面取消咨询服务登记表，进一步简政放权，对水利、农林牧渔等8个行业共96项建设项目实行环评审批豁免，对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”，实行环评办理情况月调度，推进项目快速落地建设。“跑部”、“到省”协调，毕节飞雄机场、织金电厂、华润电力大方电厂、黔西电厂、夹岩水利枢纽工程等1000余个省、市级重点项目环评获得批复，杜绝了因环评审批办理滞后影响工程落地情况发生。“十二五”期间，全市共审批建设项目环评文件4850个,审查规划环评13个，验收建设项目1714个。退回、暂缓审批和否决不符合环保法律规定的项目177个，涉及总投资154.65亿元。 ——强化农村生态环境保护。投入资金4554万元实施168个村农村环境综合治理，改善了项目村生产、生活环境。创成国家级生态示范区2个，4个乡镇、39个村获得省级命名，创建市级生态乡镇4个、生态村78个。创建省级绿色学校19所，市级环保绿色学校8所。完成畜禽养殖禁养限养区划定，治理规模化畜禽养殖场58家。 ——强化环境执法监管。在全市推进“六个一律”环保“利剑”专项行动和环境保护大检查，以“零容忍”的态势重拳打击环境违法行为。出动环境