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赶超战略与比较优势战略的动态选择问题探讨 徐广军,杨德峰 　　战后发展中国家的经济发展经验告诉我们，后发优势确实存在，但这一优势能否变 成现实却在某种程度上依赖于能否制定出适应国情的经济发展战略。大致来说，各国的 增长战略可分为赶超战略和比较优势战略。如拉美、印度走的是赶超战略；日本与韩国 则实施了比较优势战略。本文认为发展中国家要实现经济的持续增长，不仅要实施比较 优势战略，还要在一些可能的产业中实施赶超战略。 　　一、存在于发展中国家的“赶超战略”与“比较优势战略”之争 　　经济理论界一直存在着所谓“赶超战略”与“比较优势战略”的争论。比较优势理 论认为，如果各国专门生产和出口其生产成本相对低的产品，就会从贸易中获利。赶超 战略则强调一国应该建立独立与完整的工业体系。如有的学者认为，中国作为一个相对 落后的发展中国家应该采取比较优势战略，使要素禀赋结构可持续地快速提升；也有的 学者认为，中国作为一个后起的国家应采取赶超战略，即从动态比较优势视角看问题， 以短期利益为代价相对快速地建立起自己独立完整的工业体系。 　　目前，许多学者持这样的观点，即比较优势战略比较适应市场机制，而赶超战略则 有悖正常的发展规律，是扭曲行为，而且绩效不佳，因此我国应坚持利用自己的比较优 势（即劳动密集度高）来参与世界分工。我们认为，这样的观点只是从总体国情出发， 而未从中国的具体情况出发来考虑问题。中国虽属发展中国家，但经过50多年的经济发 展，已经建立起了一个相对独立、门类齐全的产业体系，而且不同产业以及同一产业的 不同企业所处的发展阶段也不尽相同。就目前情况看，我国已经存在可以与发达国家跨 国公司相抗衡的企业。鉴于我国经济的多元性与复杂性，我们还是应该本着实事求是的 态度，从实际问题出发，对处于不同发展阶段的企业采取不同的发展战略。我们既不能 一味地采取比较优势战略，也不能在整个产业体系中实行全面赶超。实行比较优势战略 的产业，应是那些与发达国家存在的巨大差距的产业，对这些产业应通过技术引进缩小 与发达国家的技术差距，提高资本有机构成，实现要素禀赋结构的升级，这属于跨越性 问题。对于已经赶上或接近发达国家水平的产业，我们应该对自己有信心，大胆实施赶 超战略，这才是我们实现强国梦的目标。 　　如果赶超战略就是建立独立的完整的工业体系的话，那么本文所要研究的赶超战略 则是局部的赶超，是整个产业体系中的某些产业部门或某个产业部门中的某些产业环节 上的赶超。一方面，我国作为一个发展中国家，在人力、物力和财力方面不具备全面赶 超的实力；另一方面，即使是作为任何一个发达国家，它也不可能在各产业中都处于领 先水平。 　　二、我国实施局部赶超战略的迫切性和必要性 　　发达国家在进行高科技产业化过程中，一些能耗高的产业便转移到发展中国家，同 时发展中国家在进入较高收入水平国家的行列进程中，也会成为新的能耗国家。目前我 国经济以凸显出资源对经济增长的约束作用，这不仅因人口众多导致人均资源极为匮 乏，而且消耗资源多的产业发展过快，也使得资源边界成为中国经济可持续发展的障 碍。所以，发展可以赶超发达国家的高新技术产业是摆脱资源约束的惟一战略选择。 　　从整体上来看，中国的比较优势在于丰富的廉价劳动力，那是不是说中国只能发展 劳动密集型产业，或是除劳动密集型产业外的其他产业中的劳动密集的环节呢？中国应 不应该发展一些具有世界水平的产业？答案是肯定的。发展中国家必须进入更高一级产 业，或是进入同一产业的更高一级环节；即使产业层级不变，也必须有高科技的投入才 能确保成本和质量优势，只有这样才能摆脱成本竞争的恶性循环。 　　从发达国家的角度来看，它们是不是就一定能够始终占据高科技产业或产业环节的 高端呢？我们认为，知识与技术型人力资源是在高科技产业中获取竞争优势的最重要的 两个条件，但这两个条件又是不断变化的，可以说在任何一个时点上拥有的生产要素优 势并不能让一个国家获得持续成功。如果一个国家的企业能够适时察觉产业结构的种种 变化，抢占到产业中的有利位置，就有机会取代其他国家的竞争者。如芬兰并不是一个 传统意义上的经济大国，可诺基亚公司却利用北欧电信网成立的契机，适时推出DX200数 字程控交换机，该产品迅速占领了欧洲市场，并最终占领国际市场，该公司也成长为世 界电信业巨人。整个芬兰以及北欧的电信产业在世界电信业中不但打破了美、日的垄 断，而且占据了举足轻重的地位。 　　由此可见，利用我国已经发展起来的市场和产业结构优势，适时抓住国际技术变迁 的机会，在局部产业实现与世界同步发展或领先发展，是十分必要的，也是紧迫的。 　　三、正确认识局部赶超战略，推动我国产业升级 　　我国有的学者指出，发展中国家制定赶超战略会使得政策倾向于担负赶超责任的产 业，扭曲市场价格，使得赶超部