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关于推进国家创新型科技园区建设情况的调研报告 　　主任、副主任、秘书长、各位委员： 　　按照市人大常委会2011年工作实施意见的安排，8月底至9月初，在市人大常委会副主任朱龙虎、陈伟昶、赵忠和的带领下，教科文卫工委会同财经工委对我市推进国家创新型科技园区（以下简称创新园区）即“一核八园”建设情况进行专题调研。我们分别到科教城、**高新区、武进区调研，听取了市科技局、科教城管委会、**高新区管委会及北区四园、武进高新区、武进经发区管委会的情况汇报，并实地察看部分创新园区的规划和建设情况；召开了由市发改委、经信委、财政局、规划局、市科协负责人参加的座谈会。现将这次调研工作情况汇报如下： 　　一、我市推进创新园区建设的主要举措和成效 　　一年来，市委、市政府把推进创新园区建设作为我市转变发展方式，加快转型升级和实现高新区二次创业的重要抓手，举全市之力，将“一核八园”作为重中之中的“头号工程”加以推进。 　　（一）加强领导，建立了推进创新园区建设的领导体制和工作机制 　　科技部发布《创新型科技园区建设指南》后，市委、市政府提出了以“一城二区”创建创新园区的战略构想，创建了工作领导小组及其办公室。去年，我市申报的《创新型科技园区建设方案》获批后，市委、市政府连续下发了《关于支持国家创新型科技园区建设的政策意见》、《关于加快国家创新型科技园区，促进经济转型升级的决定》等一系列政策文件，全力支持推进创新园区建设。今年市委、市政府又将创新园区建设列为全市“头号工程”，重新调整了创新园区建设领导小组和办公室成员，并在办公室增设了创新园区建设服务中心；市委、市政府多次召开创新园区建设推进会、协调会，成立了“头号工程”督察组，按季对创新园区建设情况进行督促、检查和指导。“一城两区”也成立了相应的领导小组和工作机构，“八园”分别成立了园区管委会或园区管理办公室，下设了相应的职能部门。领导体制和工作机制的建立，有力促进了创新园区建设工作的顺利开展。 　　（二）聚焦资源，加大了对创新园区建设的政策扶持力度 　　为推进“一核八园”创新提升、做大做强，我市设立了创新园区建设发展专项资金，从2011年起连续5年，市财政、**高新区、武进区每年各安排3亿元，重点扶持“一核八园”提升创新能力，促进产业和资源集聚，加快高端服务业发展。市科技局会同发改委、经信委、财政局等职能部门按照市委、市政府的《政策意见》，制订《关于支持国家创新型科技园区建设政策意见若干办法》，形成较为完善的政策扶持体系。目前，我市专项资金已迅速到位，至8月底，市、“两区”财政支出42274万元，其中市本级支出23787万元。 　　（三）编制规划，确定了创新园区建设的目标任务和工作重点 　　按照科学决策、规划先行的要求，我市编制了国家创新型科技园区的空间规划，“一核八园”总规划建设面积51.34平方公里，其中科教城5平方公里；创意产业园8平方公里、光伏产业园5.12平方公里、生物医药产业园4.44平方公里、新能源车辆产业园12.9平方公里；机器人与智能装备产业园6.15平方公里、半导体照明产业园3.53平方公里、风电装备产业园2.3平方公里、功能新材料产业园3.9平方公里，空间规划明确了各专题园区的四至边界。“一城两区”制定了“一核八园”产业发展规划和创新园区三年行动计划（2011—2013年），确定了创新园区建设的年度目标任务、重点工作和保障措施，建立了目标考核奖惩制度，使创新园区按照时序进度的要求有计划、有步骤、有重点地加以推进。 　　（四）扎实推进，创新园区建设取得了初步成效 　　“一核八园”从科学决策到初步实施才一年之余，由于领导有力，各方努力，创新型园区建设有序推进，初见成效。 　　1.经济总量快速跃升。创新园区建设自2010年提出后， 　　全市上下便着力推进，至当年年底，经营收入达409亿元。2011年以来，“一核八园”更是呈现快速跃升状态。1-9月份，“一核八园”完成营业收入503.2亿元，完成年度目标任务682.5亿元的73.7%。其中，科教城营收12亿元；高新区四园营收320亿元；武进区四园营收171.2亿元，新增3家上市企业。 　　2.创新能力不断增强。“一核八园”新增首批高新技术企业7家，累计达91家；新增创新平台6家，累计达66家；新申请发明专利355件，新增授权发明专利43件；申报各级支持项目738项，其中，省级以上项目355项，争取上级经费1.52亿元，累计2.04亿元；新增孵化器、加速器5万平方米，累计达到72.4万平方米；上半年新增上市企业3家，累计上市企业16家（直接上市企业6家、间接上市企业10家）。 　　3.重点项目加快推进。今年1-