采煤工区对标管理办法.doc

五矿采煤工区对标管理实施办法 　　根据阳煤五字[2013]177?号文件精神，在全矿构建全面成本管控体系的要求，通过实行对标管理，寻找差距、提出问题、强化管理，通过改进管理并采取措施从而挖掘我矿内部潜力，达到增产增效的目的；激励我矿在节支、降耗、增产、提效等方面达到集团公司乃至行业先进管理水平，提高我矿持续经营能力和市场竞争能力。依据阳煤财字【2012】305号《阳煤集团煤炭产业对标管理活动办法（试行）》、阳煤发【2013】230号《集团公司关于构建全面成本管控体系实施方案》文件精神及阳煤五字【2013】60号《构建全面成本管控体系实施方案》，结合我工区生产经营实际，决定在全工区范围内开展以创新管理机制，挖掘内部潜力，提高经济效益为目标的成本管理对标工作。特通知如下： 一、对标管理的内涵 “对标管理”也叫“标杆管理”，是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较，以获得帮助自身改善绩效的信息。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。 二、实施对标管理的意义 对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。　　三、工区成立对标管理活动领导组　　为了搞好此次对标管理活动，矿成立了对标活动领导组。组织机构设立如下：　　组　　　长：任全有 杨俊生　　常务副组长：李佩政　　副　组　长: 韩永发 张海珍 舒 刚 杨海力 尹建新 总负责人 ：成怀国　　成　　　员：工区各业务组组长，工区各队组行政正职、分管经营副职、各队组的成本员。 领导小组的项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。 为确保对标管理工作顺利开展，成立某矿对标管理办公室，负责对标管理日常工作。对标管理活动办公室设在工区经营区长办公室，办公室主任由经营区长担任。 对标管理办公室职责：负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件；协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系；指导各单位开展对标工作；开展各类调研和专题论证；组织开展对标管理培训和经验交流；负责标杆工作总结、改进和完善。 四、对标管理的工作原则 全面系统原则。在对标内容上，要实现安全、质量、任务、材料消耗与先进单位的对标。在对标范围上，要逐步实现矿、区队、班组、个人不同层面的对标比较。对标管理要逐步覆盖全矿，实现我矿系统管理水平和经营业绩的提高。 循序渐进原则。在对标管理工作中，各单位要不断总结经验，持续改进、完善对标管理办法及标准。通过动态的对标管理，不断确定最优指标，确立新的标杆指标，确保标杆的先进性。 闭环控制、动态管理原则。不断完善改进管理标准和指标体系，以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新。实现对标管理工作的闭环管理，不断地完善、改进和提高。　　五、对标管理活动整体构架　　（一）分组　　对标管理指标分责任工区组和井区下属队组二个小组分别设置。　　工区是：采煤工区 工区下属队组分别是：综一队一组、综一队二组、综二队一组、综二队二组。　　 （二）标杆指标　　对标管理选定的标杆指标采用工区、队组前三年历史最好值、同期实际、考核指标进行绩效评价。同时选定的标杆指标与集团内其他企业、行业先进指标对比。　　（三）对标方式　　工区及下属队组结合自身工作量、工作范围制定内部对标管理办法，建立对标管理组织体系，明确责任人，设定对标指标（特别是人工效率指标、各项成本指标等）。同时搜集本单位历史数据及同行业先进水平数据，建立对标历史基础数据库，加强核算基础工作，层层分解，逐步落实，把工作压力传递下去，形成对标管理活动的正常运行机制。　　工区及下属队组要定期对本单位对标指标完成情况进行专题分析，找出本单位管理的短板，提出针对性的措施。通过对标活