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区域科技创新服务平台建设的理性思考 　　【摘 要】科技创新服务平台是科技资源合理配置与整合的重要载体，随着国家科技基础条件平台建设工作的开展，带动了地方科技创新服务平台建设，近年来区域性科技创新服务平台呈现出快速发展的态势，本文在总结相关研究和经验的基础上，通过系统的分析与研究，提出了区域科技创新服务平台建设的原则与思路，希望能对地方相关工作有一定的借鉴作用。 　　【关键词】科技资源配置 科技创新 科技创新服务平台 　　2002年开始启动的国家科技基础条件平台建设试点工作推动了地方科技创新服务平台建设，近年来区域性科技创新服务平台呈现出快速发展的态势，但受主观认识及客观现实困扰，小而分散、重复建设、功能单一等问题日益突出，作为科技资源配置与整合的载体功能作用不够突出，影响了地方科技创新及经济发展，需要我们认真对待，拿出切实可行的办法来有效的推动地方科技创新服务平台的建设与发展。 　　1我国的科技资源配置及科技服务平台建设 　　1.1科技创新资源配置与利用 　　科技资源配置是指各类科技资源在不同科技活动主体、领域、过程、空间、时间上的分配和使用[1]。理论上针对科技（创新）资源配置的研究国内主要从定性和定量两个方面展开，也已有较多的相关研究文献，但实践表明，我国的科技创新资源配置存在较大的问题，主要体现在：一是分布不均衡，地区和部门分布不均，企业尚未成为科技资源配置的主体；二是科技创新资源投入不足与配置结构不合理现象并存，如高层次和复合性人才缺少、RD 经费内部结构失衡；三是对资源的利用效率不高，创新支持效果有限；四是成果多应用少，科技论文、获奖成果等纯科研型产出多，而专利及新产品等商业化应用成果产出少。 　　科技创新资源配置及利用问题长期以来困扰着我国政府与企业界，严重阻碍了国家的创新能力及经济发展。 　　1.2科技创新资源整合与科技创新服务平台建设 　　要提升区域科技创新能力必须进行区域科技创新资源的有效整合。整合的模式和路径有多种，李福华认为整合的模式有：科技创新公共平台建设模式、科技园区模式、企业建立研发机构模式、联合建立实验室或工程技术研究中心模式、成果转化以及合作研发模式[2]。李兴江等认为区域创新资源整合的路径选择有：完善制度保障系统、建立健全创新资源共享平台、着重创新人才队伍的建设、构建协调稳定的资金投入体系、塑造良好的资源共享文化氛围、培育完善科技中介服务体系、加强产学研合作[3]。 　　从上述观点可见，区域科技创新资源的整合模式或路径无论有多少种，都涉及到科技创新平台一项，科技创新服务平台建设是资源整合的必要保障。 　　2区域科技创新服务平台建设的原则 　　以往科技创新服务平台建设不尽如意的原因有多种，但究其根本还在于在一些重大原则和思路上缺少清晰认识，有必要理顺一下工作思路。 　　2.1充分挖掘潜力 　　科技创新服务平台的种类很多，其分类尚无统一标准。刘晓峰等认为科技创新服务平台是由服务政府向社会提供的一种科技类的服务产品，从科技创新公共服务平台的功能组成来看，可以归纳为三类科技平台，包括共性技术平台、创新创业平台和资源共享平台三类科技平台[4]。 　　实际从其功能上也可以这样理解，一类是提供海量资源的基础性平台，一种是具体细化到专业的专业性平台，包括专业性的公共研发平台、专业技术服务平台及专业化成果转化平台。如果区域范围较小或区域政府强势，也可以形成一个区域大的综合性功能大平台。 　　要整合科技创新资源就要充分挖潜，结合区域资源特点、发展战略及产业特征，基础性与专业性平台建设并重，形成功能齐全、专业分类丰富的平台体系格局。 　　2.2充分利用平台资源 　　平台建设的目的是充分利用其资源整合优势对科技创新的推动作用，所以探讨如何在充分挖潜的基础上更加有效的利用平台资源很有必要。 　　一是平台覆盖面要广。要结合区域科技创新资源和产业特点，有计划的建设各类科技创新服务平台，平台的种类要多；要把科技创新服务平台服务延伸到全区域，利用平台网络进行区域全覆盖服务，如可按地域差异建设不同级别的平台，如市级为平台服务中心，区县为平台服务分中心，先导区为服务站。 　　二是政府要负起责任。平台的有序发展有赖于政府的政策及资金引导，政府在法律法规、发展规划、标准的制定等方面应该有较大的作为。 　　三要形成良好的机制。政府的支持是科技创新服务平台建设和发展的基础，但其运营与推广需要形成有效的资源共享的协商机制、利益分配机制和平台的推广机制。 　　2.3充分调动平台建设的积极性 　　孙庆等认为区域科技创新平台网络化发展有三种路径：一是基于政府主导的发展路径，二是基于政产学研合作的发展路径，三是基于企业主导的发展路径。区域科技创新平台网络化发展水平是政府、高校、科研院所和企业等多