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浅谈房产档案公开查阅 　　摘 要：文章首先介绍了房产档案信息的实际用途，总结为解决民事纠纷问题，为城市规划建设提供依据两方面。其次重点加强房产档案管理，保障公开查阅安全性的有效措施，并对房产档案查阅阶段提出一些要求，可帮助提升档案利用率，为地方规划提供保障。 　　关键词：房产档案；档案管理；公开查阅 　　1 房产档案资料是解决民事纠纷有效的原始依据 　　加强房产档案管理，可以提升档案的利用率，为房产交易环节提供稳定的资料保障。房产使用过程中关于土地面积的纠纷常常发生，加强房产档案管理能够帮助解决纠纷问题，档案中包含的原始资料可以作为法律证据来使用。 　　随着法制建设的不断完善和群众法制观念的提高，人们运用法律武器维护自己的合法权益，要求解决房产纠纷的民事诉讼越来越多。法院在受理这类案件时，除依据是否取得合法权属证件外，还要对房产行政部门的行政行为进行审查，这时，初始登记时的原始资料就成为最具有权威性的依据。不论是法官也好，代理律师也好，都需要档案管理部门提供帮助，无论是本人的，还是涉及到他人的相关材料，都应及时提取出来，以便在庭审时出示。按照审判原则“谁主张、谁举证“，当事人必须取得第一手资料才能提供合法证据，而房产管理部门出具的证据是合法有效的证据。 　　如果不允许查阅，许多民事案件将无法受理。从保护当事人的合法权益角度看，在履行一定手续后，是应该允许查阅相关房产档案的。另一方面，当事人在进行权属登记时，已经把自己的相关证据提交给了权属登记产权部门，当自己的合法权益受到损害或威胁时，完全有理由提出要求，由房产档案管理部门再次提供原始资料，为产权人提供相关的法律服务，房产档案资料应是“取之于民，用之于民”。再次，某些特殊案件，由检查机关、纪检委立案，涉及干部贪污受贿，非法占有房产等方面的问题，也必须从产权归属方面取得证据才能定论，如果不允许查阅，就无法核实定论。 　　2 房产要案资料是旧城改造、开发，企业投资决策的基本依据 　　城市规划过程中会将部分平房进行拆除，重新设计建设为高层建筑，这样能够提高土地利用率，在有限的规划区域内建设基础设施与民用建筑。旧房拆迁过程中，会根据房产资料中标记的面积对占地补偿进行计算。原有居民在得知将要规划建设时，会出现私自增大房产建设面积的情况，以此来获得更多的动迁款。如果房产档案中原始数据缺失，新建房屋便成为了争议项目，并且威胁到双方的经济利益。由此可见房产档案是城市规划建设过程中的重要依据，能够帮助解决关于建筑面积的纠纷问题。 　　近些年，我国大部分城市都进行了大规模的城市改造，特别是一些老城市的老城区，急需拆除低矮破旧的旧楼房、平房，一方面改善市民的居住条件，另一方面是改变城市容貌。在这项工作中，政府投资力度并不很大，而往往是由房地产开发企业进行商业运作，而开发商在运作每一个项目时，都必须进行调查，摸清拆迁范围内的房产底数，以便进行成本核算，再进行方案设计。这里就必须到房产档案管理部门进行调查，同时办理拆迁冻结手续，如果不允许查阅相关房产档案资料，开发商也好，政府也好，根本无法进行投资预算，旧城改造则举步维艰。从为经济建设保驾护航角度分析，向社会公开查阅房产档案势在必行。 　　3 从加强内部管理入手健全规章制度，进行严格控制 　　3.1 房产档案的查阅、查询手续和范围 　　公开查阅管理方式提高了档案的利用效率，管理工作的服务性也能够得以实现。在新的管理形式下，工作人员面临的压力也在增大，公开查阅后要确保档案管理的安全性，必然要对查阅手续进行严格审核。对查阅人身份进行确定，如果当事人因个人原因不能亲自去查看，需要委托办理，一定要有完善的手续，并将委托书保管好。一旦信息安全性受到影响，查询手续也可以作为证明来使用。房产档案管理部门还要对查询条件做出规定，在制度允许的范围内当事人可以查看资料信息。 　　执法机关查询，坚持验收一证一信。证指查阅人员的执法证，信指单位证明信，收取后存档，并如实进行记载、备查；人民法院、公安、检察、仲裁、公证机关、纪检监察部门可查阅与诉讼案件或办案有关的房产档案，案件承办人凭单位介绍信和执行公务证或身份证件查阅。 　　个别涉密案件查阅，不宜公开身份的，应报请上级领导批准、签字后存档备查；注册期内的律师，作为诉讼代理人，可查阅代理诉讼案件中相关人房产档案，查阅房产档案凭单位介绍信、律师职业证书及诉讼委托书查阅。 　　查阅过程和取证情况应详细记录在案，根据查阅者的具体需要提供具体材料，而不能以部分需要提供全部材料；权利人委托他人查阅本人房产，受委托人须持有权属证件和有效的委托证明书及身份证，由档案馆（室）工作人员给予咨询服务，律师受理当事人的非诉讼委托而了解有关房屋情况的，也按本规定给予咨询服务。 　　房地产权利人需复制本人（或单位）