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新形势下发展循环经济策略探讨 　　摘 要：循环经济模式是一种新型的经济增长模式，发展循环经济是进行产业整合和优化的重要手段。各地区都应高度重视循环经济的发展，响应党中央的号召，把这件造福当代、泽被子孙的好事坚持不懈地抓下去。 　　关键词：循环经济；资源节约；环境保护 　　党的十八大报告中明确指出：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中同，实现中华民族永续发展。显而易见，生态文明建设已经从党和国家的决策层面纳入到社会主义现代化建设总体布局之中。正因为如此，建设生态文明，就要努力发展循环经济，着力构建循环型社会，从而实现整个经济社会的循环发展。 　　一、发展循环经济的原则 　　循环经济主要有三大原则，即：减量化、再利用、资源化原则，每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。 　　减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。资源化原则是输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用。资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。 　　二、发展循环经济是推进生态文明建设的基本途径 　　生态文明是人类社会文明的高级形态，以尊重和维护生态环境为主旨，以未来人类社会可持续发展为着眼点，强调自然界是人类生存与发展的基础，人与自然环境应该和谐与共生。如果说农业文明是黄色文明，工业文明是黑色文明，那么，生态文明就是绿色文明。 　　循环经济，就是把绿色制造、清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济运行模式，它按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，是实施可持续战略的必然选择和重要保证，是推进生态文明建设的重要手段和途径。循环经济是最有效利用资源和保护生态环境的增长方式，也是我国绿色发展的重要内容。 　　1.发展循环经济是推进生态文明建设的必然要求。生态文明建设的目的就是要使人与自然和谐发展，使人口、环境与社会经济的发展相适应。人类要善待自然，由发展线性经济转向发展循环经济。只有发展循环经济，自然界才会为经济的发展提供强有力的支撑。以牺牲能源消耗、环境资源为代价，换取某种经济增长，带来的只是一时的经济数字的增高，留下的却是长远的危害和隐患。循环经济作为一种新型保护资源与环境的经济发展模式，是在经济和社会快速发展过程中避免大规模的资源浪费和生态环境破坏的一条切实有效途径。与传统经济三高一低模式相比，循环经济按照3R原则，形成典型的三低一高模式，即低开采、低消耗、低排放和高利用，最大限度地减少初次资源的开采，最大限度地利用不可再生资源。因此，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是解决环境与发展矛盾的治本之策，也是转变经济发展方式的现实需要。 　　2.发展循环经济是生态文明建设的具体体现。作为在可持续发展理论与实践基础上发展起来的文明形态，在生态文明时代，人类将与自然实现更大范围的和谐共处。人们的生活方式也逐渐转变为生态家园中的绿色生活。除了走新型工业化道路为构建生态文明社会提供坚实的经济基础之外，从实践上拓展循环经济应用领域来构建生态文明社会也是一个重要途径。大力发展循环经济，走新型工业化道路。是构建生态文明社会的必然选择：只有依靠科学技术，才能提高资源的利用率，从而提高我国生态环境的承载力；只有通过结构的调整，才能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；只有走可持续发展的道路，才能实现人与自然的和谐。 　　从一定意义上看，生态文明社会的建设过程，也是循环经济的发展过程。只要坚持发展循环经济，生态文明建设就能得到持续、稳定的推进。 　　三、推进循环发展是社会系统工程 　　发展循环经济是一项复杂的系统工程，牵扯到各个行业和各个领域。在实践中，必须坚持以政府为主导，以制度创新为保证，采取一定的经济支持和政策鼓励，以及必要的行政干预手段，做到统一规划，分步实施，循序渐进，形成全社会推动循环经济发展的合力。 　　1.完善政策法规。通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境，建立自觉节约资源和保护环境的机制。结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度；继续深化企业改革，研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。 　　2.发展循环经济，要充分发挥政府的政策导向作用。正确的政策导向是促进循