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- 2016-09-09 发布于浙江
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清末新政的几个相关问题 预备立宪(君主立宪制的形成需要一个过程。) 废除科举(科举制度就其本身而言是个选官制度。科举制错在它绑架了教育制度。废除科举给社会带来一定程度的纷扰,但这种不稳定还不足以颠覆整个王朝。) 满族亲贵收权(亲贵们以为抓住所有权力和资源就能实现对社会的有效控制,但是,让人永远掌权的选择等于自我毁灭。) 改革的历史经验 改革背景及时机选择 (冲击—反应:适应性和前瞻性变革) 改革重点与方式选择 (“一揽子”解决或具有明显的阶段性) 改革措施与策略选择 (具体的政策措施:经济、外务、中央和地方关系) 改革成本与利益选择 (实施成本:社会在改革中所花费的各种人力、物力和资源的综合;摩擦成本:改革涉及的利益调整和权力在配置引起的紧张、冲突和对改革进程的阻滞) 结论与启示 选准改革的最佳时机(最坏时机) 选择改革重点,找准突破口和关键环节(政府制度供给与民众需求之间要达成均衡) 改革要考虑民众的承受力(防止把大量实施成本转移给民众) 注意解决好中央与地方的关系(中央政府有足够的宏观调控能力和权威合法化) 处理好与外国的关系 富有改革热情和改革能力的领导人 晚清改革的启示 在内忧外患的晚清,改革已成共识,但不改革等死,乱改革找死。 官员在改革的过程中打着改革的名义,各唱各的调,改革措施到 基层完全走样,“能捞一把是一把”的情况屡见不鲜。 改革的红利由一小部分权贵在分享,改革的成本却由大多数草民在承担。 新的既得利益集团与旧的利益集团发生冲突,改革成为表演场,没有人真正做事。 晚清改革的启示 改革一旦发生,万万不能停顿。 因为改革已经触动了一部分,使得尚未触动的那一部分变得更为丑陋、分外触目,此前尚能忍受,此时已不能忍受,这个时候革命就来了。 清末改革不可谓无诚意,不可谓不“俯允民情”,但是不能改革到一半,摸到一块最大石头搂在怀里不动弹,那就只能让后面的革命赶上来扑倒。 危机多半发生在改革中途,而且是经济繁荣年代,这就颠覆了中国人此前的一个革命观:哪里有压迫,哪里有反抗,压迫越深,反抗越烈。革命其实很“势利”,弹簧压得最紧,未必有反抗,一旦走向改革,弹簧松,社会则爆发报复性反弹,大规模抗议多半发生在此时。 改革既已发生,从此就意味着与革命赛跑。 ——摘自朱学勤:《重读托克维尔》 洋务运动 兴办近代军事工业和民用工业 建立新式海陆军 创办新式学堂,派遣留学生 . “吾敬李鸿章之才,吾惜李鸿章之识,吾悲李鸿章之遇 ” ——梁启超《李鸿章》(1901) 1895年签订《马关条约》 洋务运动的成功与失败 从全局看,洋务运动可以说“成功”多于“失败”。洋务运动促进了资本主义的发生和发展,在中国封建主义的土壤里第一次生长出资本主义,反映了历史发展规律。 清政府在甲午战争中的失败,一定意义上也是洋务运动的失败,但二者不能划等号,甲午战争的失败不等于洋务运动的失败或彻底破产。 甲午之败说明洋务运动存在问题,并不能说明洋务本身是失败的,只是说明当时学西方很不到位。 “以应该变而变,从而顺应历史潮流而开始和发展;以应该变而不变,从而违反历史潮流而结束。” 洋务运动的失败在于其只变器,不变制,是一种低层次的改革。 从洋务运动的目的看,引进和学习西方先进科学技术首先是军事技术,拯救清王朝的垂危统治,将“心腹之害”的太平天国运动镇压下去,与此同时,抵御外侮,求强求富。一定程度上,这些目的是达到的。(“同治中兴”、收复伊犁、中法战争做到“不败”或“稍胜一筹”) 洋务运动是近代中国第一次自主的改革,虽然存在的问题很多,但不能说它是失败的。整体上看,洋务运动推动了清末经济水平的增长,提高了国力。 洋务运动使得国家政治格局转变为“外重内轻”、“汉重满轻”,行将就木的清王朝焕发一定活力。 地方势力的崛起。清末国内地方中央格局的改变。 汉人势力的崛起。汉族士大夫的积极性被激活。 学习西方。“师夷长技”的口号落到实处。 洋务运动从整体上来说,还只是停留在少数开明官员的实践中,还没有成为整个社会的士大夫的集体自觉行为。洋务运动普遍缺乏精英的参与,中坚人才长期匮乏。 比如科举不变,整个社会的评价体系就不会变;军队是练兵不练官;企业不仅要花重金购置机器,还要给洋人技师支付高额的薪金,很难在市场上有竞争力。 当时整个中国对于变法的需求不够,士大夫对于变法的要求不是那么强烈,虽然中国已经被卷入资本主义世界体系了,但他们的个人生活还没有收到很大的冲击乃至改变,士大夫仍然活在中世纪,在儒家建构起的天下秩序里思考现实。最重要的是科举制度没有变,人们学的、用的、赖以生存和发展的东西和新事物关系不大,所以普通人也没有强烈的需求去学习新学,也没有意愿要投入到
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