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- 2016-09-10 发布于北京
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浅谈如何改进电力工程项目管理模式
【摘要】目前我国电力工程项目管理模式得到了一定的完善,也取得了一些成果,但是由于传统的电力工程管理模式存在一定的局限,限制了电力企业的发展。本文通过对目前我国的电力工程项目管理模式的现状进行阐述,发现其中存在的不足并分析其原因,为改进电力工程项目管理模式提出有效地改进措施,以期完善工程项目管理模式。
【关键词】电力工程;工程项目;管理模式;改善措施
1.电力工程项目管理模式的现状分析及其存在的不足
我国电力工程项目建设发展比较迅速,但是管理模式的发展却远落后于西方国家。目前在国内的电力工程项目管理模式绝大多数还是单一的传统模式,由业主与承包商以及监管单位签署一定的合同协议,通过业主与多方之间的协调进行管理,这种管理模式存在很大的不足。在国内比较常用的电力工程项目管理模式主要以下几种:
(1)监管单位管理模式。是指监管单位受到业主的委托,在施工过程中,通过建立一定的管理制度对施工工程的质量、成本控制、进度和管理合同等方面进行管理。这是目前电力工程的项目管理中常用的管理模式。在之前的工程项目管理中监管单位管理模式的责任分划并不详细,对工程管理的有所欠缺。在现实中,监管单位管理模式却是“名不符实”,主要是:⑴监管单位主要的工作在施工阶段对施工进行管理,他们并不参与设计阶段和招标投标阶段,所以这样的管理流程并不是完善的;⑵主要负责质量监管的监管单位将工作重心放在质量监管上,很少关注投资和进度这两个阶段,这就在很大程度上造成了监管的不到位,忽视了监管在这两个阶段的重要性;⑶这种管理模式对管理人员的要求比较高,所给的待遇水平却比较低,使得监管单位不能有效地履行其职责。
(2)DBB(设计-招标-建设)模式。这是一种国际工程管理模式,其特点是项目在实施过程中,必须严格遵循一定的施工顺序(由设计-招标-建设)进行施工,后一阶段的施工必须在前期阶段完成之后才可以进行。由于DBB模式对于施工顺序有严格的要求,所花费的时间就需要的多,花费的时间多也意味着业主在项目管理上所花费的费用就会增多,时间一长很多不确定的因素就会应发一些不必要的问题。因此DBB模式存在着项目时间长,业主管理成本高,容易导致项目的索赔纠纷等缺点。
(3)总承包商管理模式。总承包商管理模式就是DB(设计-建造)模式,是指把项目管理的成本都包含在设备、服务之间,并将其承包给总承包商,由承包商对项目进行实施、承担和管理。承包商在根据合同要求完成该项目后将其移交给业主。在移交前主要是由总承包商负责项目管理,是因为他们的工程项目管理经验比较丰富,对工程项目管理有一定的管理制度。但是在实际的运行中,DB模式却也存在着较大的问题:在业主将项目移交给承包商后,总承包商负责不到位,就会导致项目管理出现问题,总承包商虽然要承担项目责任,但是最终的责任仍是由业主承担。所以这种总承包商管理模式也有一定的不足。
(4)二合一(建设―管理)项目管理模式。目前,大多数的电力企业的责任制度是将项目建设与项目管理合在一起的法人制度。就是由投资者组建项目公司,并承担项目法人资格,对工程项目实施全面负责。在工程项目的建设过程中,由项目公司的项目法人实行宏观管理模式,在施工单位内部实行微观的项目管理模式,通过将两者协调来实现二合一的项目管理模式。但是这种项目管理模式存在着明显的缺陷:⑴建设-管理合二为一,这种权职过于集中,不利于对工程项目的管理,很难有效地控制投资资金的利用;⑵工程项目的法人和管理者都由投资者承当,会使得法人和施工单位之间缺乏有效的激励和约束机制;⑶在项目建设所招募的设计、施工人员,他们对于后期的项目管理缺乏经验,让他们来进行管理就难以起到好的效果,而且也不利于其他工程项目的建设。
(5)CM管理模式与PM管理模式。CM管理模式是指在工程项目建设中使用快速路径的方法进行项目管理的模式。快速路径法就是把设计工作分成基础建设工程、上部结构工程、装修工程、安装工程等几个阶段来逐步实现对工程项目的管理。在完成一个阶段的设计后,在进行相应的工程项目施工招标,然后在进行建设施工。PM管理模式是按照合同来开发该项目,项目管理单位为业主提供项目开发的可行性研究报告,并对工程进行整体规划。在实际的工程项目施工阶段,项目管理单位需要在实施整个项目过程中,对工程质量、安全运行、施工进度等进行控制,有效地降低成本,并在工程竣工后负责工程的验收。这种管理模式是现在工程项目管理中,取得效果比较理想的管理模式。
2.电力工程管理模式的改进措施
2.1改进工程项目管理制度。
电力工程项目管理机构应扩大工程项目监管制度的范围,在实践中不断完善工程项目管理模式。将项目设计加入项目工程管理中去,让监管人员介入,加强对设计过程的
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