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论安全生产与社会、经济发展的关系 【摘要】安全生产是人类生存永恒的命题，在21世纪，面对社会、经济、文化高速发展和变革的年代，需要认真思考人类在从事一切生产活动的过程中，保障安全生产、人类公共安全和从业人员人身安全的发展战略，建立各行业全员、全方位、全过程的安全管理的长效机制，防止和减少各类安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会发展。 【关键词】安全发展；安全投入；安全效益 1、安全与社会发展的关系 安全生产作为保护生产活动和发展生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志，是实现中华民族“中国梦”宏伟蓝图的关键内涵。提高安全生产保障水平，对于维护国家安全，保持社会稳定，实施可持续发展战略，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 1.1安全生产事关社会的安全稳定。安全生产状况是国家经济发展和社会文明程度的反映。使所有劳动者具有安全与健康保障的工作环境和条件，是社会协调、安全、文明、健康发展的基础，也是保持社会安定团结和经济持续、快速、健康发展的重要条件。因此，安全生产不仅是“全面小康社会”的重要标准，而且是中国共产党的历史使命――在2020年全面实现建成小康社会的重要体现。因为，安全生产保障水平体现了“广大人民最基本的要求”。如果安全生产工作做不好，经常发生安全事故，职业病得不到控制，这对广大劳动者生命与健康，对社会基本细胞――家庭产生极大的损害和威胁，由此可能导致广大劳动者对社会制度，对党为人民服务的宗旨，对改革的目标产生疑虑和动摇。当这些问题积累到一定程度和突然发生震动型事件的时候，有可能成为影响社会安全、稳定的因素之一。当广大劳动者的基本工作条件与生活条件得不到改善，甚至出现尖锐的矛盾时也会直接影响稳定发展大局。据我国相关地区改革发展的有关统计，在日益增多的劳动争议案件中，涉及劳动保护、职业安全健康条件和工商保险的已达50%之多，安全生产可能直接影响到国家的政治经济安全，影响社会的稳定。 1.2安全生产事关中国国际形象和国际市场的竞争力。中国的社会主义国家性质，决定了做好安全生产、劳动保护、提高职业安全健康水平和提高安全生产保障水平是政府、国家和社会的重大责任与义务。如果重大安全事故不断发生，职业病发病率过高，这对中国的国际形象极为不利，也与世界经济一体化提出安全生产标准国际化的要求背道而驰。 中国经济的发展已进入一个更高的阶段，而作为社会进步重要标志之一的安全生产却滞后于经济建设的步伐，在矿山安全和交通安全方面尤为突出。矿山安全方面，从2001年～2009年矿山所发生透水事故的事故起数511起，死亡3245人；平均每年发生透水事故57起，死亡361人；平均每月发生透水事故5起，死亡30人。交通安全方面，2012年9月30日～10月7日，全国共发生道路交通事故68422起，造成794人死亡、2473人受伤，直接财产损失1325万元。由此看出，落后的安全生产管理将对参加国际经济活动产生不良的影响是显而易见的。因此，无论从保护劳动者的健康，完善中国社会主义市场经济运行体制，促进国家社会经济健康发展出发，还是从顺应全球经济一体化的国际趋势，保证国际经济活动安全顺利的运行考虑，都应注重安全生产，否则将影响中国的国际形象和国际市场竞争力。 2、安全生产与经济发展的关系 2.1安全生产是国民经济的有机整体。国民经济是一个统一的有机整体，是由各部门、各地区、各生产企业及从业人员组成的，是国民经济的重要细胞组织。整个国民经济是由一个个相互联系、相互制约的相对独立的生产企业经济组织组成的。企业经济是构成国民经济的基础，企业经济目标的完成和发展需要安全生产的保障。因此，企业安全生产同国民经济是不可分割的整体。没有安全生产的保证体系，就不可能有企业的经济效益；没有企业的经济效益，国民经济目标就不可能实现。所以安全生产是实现国民经济目标的主要途径和基石。 2.2安全生产具有劳动价值。安全生产的价值不在于生产什么，而在于怎样生产，怎样做到优质高效，实现产品本质安全，它是以最终提高产品的使用价值的劳动而创造的。安全生产是企业生产活动的重中之重，从保障生产顺利进行的意义上说，安全生产处于一种特殊地位并起着特殊的作用。它的特殊地位和特殊作用在于保障生产活动的安全，将生产的需要性和可能性变为现实。 2.3安全生产状况是社会经济发展水平的标志。一些研究表明，经济发展周期影响伤亡事故的发生。伤亡事故的发生及其严重程度与经济发展周期的变化是一致的，即在经济萧条时期，伤亡事故的发生及严重程度会下降，而在高度就业时期则会上升。中国是发展中国家，工业基础相对薄弱，安全管理水平不高，各行业发展水平不平衡。从整体上看，安全生产意识还比较薄弱，工伤事故和职业危害相对比较严重。根据2001年国际劳工组织公布的20个国家的职业工伤10万人死