加强进口玩具检验监管.docVIP

加强进口玩具检验监管 确保消费者的使用安全 浦东局轻纺处 随着国内人民生活水平、消费层次的不断提高，人们对进口商品的消费需求也在日益增长。因此，长期以来一直以我国出口为主的传统大宗商品——玩具，由于国内消费者对国际市场上各种款式新颖、科技含量高、知名品牌玩具的不断需求，其进口数量呈现了逐年递增的迅猛势头。仅从浦东局轻纺处于2001年至2004年间统计的受理进口玩具批次量来看，就可以发现每年增长率几乎翻番，由此可见加强对进口玩具的检验监管势在必行。加强重点敏感商品的检验监管，切实把工作重点转移到安全、卫生、环保、反欺诈上来，结合国家宏观调控措施和技术贸易措施的实施，充分发挥检验监管部门在调控外贸进口、促进扩大出口方面的作用检验检疫监管模式，逐步建立检验监管诚信体系，提高检验监管的有效性 我们从以上数据中不难看出： 2004年1-4月的报验批次量是2001年全年的5.7倍。同时，两者的不合格率相比也明显增加了6.1倍。根据我处对这些进口玩具不合格批案例的调查分析情况来看，主要有以下几个特点： 不合格品的进口国家由单一趋向世界各国。 2001年至2004年进口玩具不合格批次的主要输出国家或地区由原来单一的香港、韩国，逐步发展到台湾、日本、美国、荷兰、德国等世界各地。其中亚洲国家占总数的85%，欧美国家占总数的13%。 不合格原因都涉及安全，对国内消费者将产生直接危害。 经对报验的进口玩具按照中华人民共和国国家标准GB6675-86《玩具安全》的规定进行批批检测，发现造成不合格的原因主要有以下几类： 玩具上未按规定加贴中文标识，以注明产品的制造商或销售商名称、年龄组标记、警告语等信息。 小零件拉力达不到国家标准的规定值，容易脱落的小零件一旦被儿童误食，其后果的严重性不言而喻。 锐边和危险尖端。玩具的最终消费者是儿童这一自我保护能力和意识相对较差的群体，如果玩具产品上出现锐边和危险尖端，就很容易造成伤害事故。 玩具包装上的塑料袋或塑料薄膜厚度达不到国家标准的规定值。这样的塑料袋或塑料薄膜有可能被小孩子套住头部或贴住面部而引起窒息。 重金属含量超标。在检测中发现许多玩具都用到喷漆，像金属玩具、彩色积木、注塑玩具、印有图案的气球等等，毛绒玩具的眼睛、嘴唇上面也有油漆。油漆中一般都会含有一定量的可溶锑、砷、钡、铅、汞、硒等元素，如果人体摄入这些重金属元素超过一定限量，会对人体产生强烈的危害作用，造成重金属中毒。 喜欢抱着玩具睡觉、吻玩具的孩子将从这个途径遭受重金属污染。 对这些不合格原因我们应有一个清醒的认识，有责任把这些不合格品拒之国门。同时也必须对国内的消费者警示，并不是从国外进口的东西就都是好的，应该在消费过程中注意识别安全标志，维护自身权益。 目前浦东局轻纺处对进口玩具检验监管办法。 为保证国内消费者安全放心的使用进口玩具，我处结合多年的检验工作实践，摸索出一套从产品的抽样、检测、到对不合格批的后续管理；并延伸到对进口商或经营单位的分类管理以及相关安全知识培训等多方位的管理模式。现将我处对进口玩具检验监管办法简单介绍如下： 制定《进口玩具检验管理程序》，夯实检验监管基础。 为了保证进口玩具检验监管工作的工作质量，我处长期以来一直注重运用ISO质量体系的理念来指导检验监管工作。通过建立质量保证体系，制定《进口玩具检验管理程序》来明确对进口玩具的检验受理、抽样检测、CIQ标识发放、不合格批处理、不合格批的后续管理以及专项档案建立等环节的要求，从而确保该项工作的有章可循、有效实施。 强化检验把关，做到有章必循、执法必严。 在业务规程建立的同时，我处及时进行了宣传贯彻，使检验人员在检验指导思想上确立对进口玩具严格检验把关的意识，明确规定了对进口玩具不以进口的金额大小为限，必须实行批批检验。即根据检验管理程序的规定进行批批抽样，并按照GB6675-86《玩具安全》标准进行型式测试，对检测合格的产品发放CIQ标志。对一些确非用于销售的样品，可由进口商提出申请经处长批准后免于型试测试。但进口单位必须承诺该批货物不进入国内消费领域。这些举措体现了检验检疫部门的执法的严肃性和把关职能，也切实地保证了对进口玩具的有效控制。 把不合格批的后续管理列为检验管理工作的重中之重。 为严防不合格商品流入市场销售，切实维护消费者的安全卫生需要，我们把对不合格批的后续管理列为检验管理工作的重点。目前我处对不合格品所采取的后续管理措施主要有以下几个： （1）原地封存：对一经检测判为不合格的商品，立即签发不合格品的封存通知。要求货主对不合格品进行自行封存，并不得在封存期内擅自进行销售和处理。货主在提出处理意见以前要保证不合格品不流入生产环节和消费市场。 如2002年初北京京港嘉宁商业有限责任公司从韩国进口的塑料建筑玩具经检测发现可溶性铬、含铅