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浙江省生态养殖产业发展措施浅谈 　　摘要：浙江省面对畜牧业迅速发展所带来的环境威胁，率先提出发展生态养殖，通过制度规范、政策扶持和典型示范等举措，推动传统畜牧养殖想生态养殖的转型，积累了许多卓有成效的经验。对其进行了介绍。 　　关键词：传统畜牧养殖；生态养殖；转型；浙江省 　　中图分类号：S8-1 　　文献标识码：B 　　文章编号：1007-273X（2014）04-0089-03 　　畜牧养殖业已成为浙江省农业和农村经济发展的支柱产业之一，对保障食物安全、食品供给和增加农民收入具有重要的战略作用。浙江省在建设“生态省”的进程中，为了畜牧养殖业的健康和可持续发展，保护和改善农村生态和农业自然环境，积极推进畜牧养殖从传统方式向生态养殖的发展，走出了一条具有浙江特色的现代生态养殖发展道路。 　　1畜牧业发展现状 　　截至2012年，浙江省全省畜牧业总产值549.04亿元，占农业总产值的20.65%，其中肉类总产量180.80万t，禽蛋产量48.14万t，奶类（牛奶）产量19.27万t。同时，浙江省畜禽养殖规模化程度逐步提高。2012年全省蛋鸡规模养殖比例达94.07%，全省生猪规模养殖比例为81.13%，其中年出栏500头以上养猪场出栏数占总出栏数的51.31%；肉鸡规模养殖比例为88.41%，其中年出栏10 000只以上肉鸡场出栏数占总出栏数的77.35%；奶牛规模养殖比例为95.35%，其中存栏50头以上奶牛场存栏数占总存栏数的72.41%。2012年规模养殖户10.3万户，其中规模养猪户4.6万户，养猪大户出栏肉猪1 763.5万头，养猪大户出栏肉猪数已占全省出栏肉猪数的57.6%[1-3]。 　　随着浙江省社会经济的发展，农业内外部环境的变化，畜牧业和养殖业发展所带来的资源和环境问题日益突出。全省畜禽养殖场、养殖户数量逐步增加，分布范围日趋广泛，畜禽养殖排泄物的产生量逐年增加。集约化规模化养殖方式导致畜禽污染物排放超过了环境承载量，给养殖场当地环境带来潜在的威胁。浙江省作为一个人多地少、资源相对短缺和环境容量有限的经济强省，如何平衡畜牧养殖业的可持续发展和生态环境的有效保护已经成为当前亟待解决的较为突出的现实问题。 　　2制度规范 　　近年来，随着浙江“生态省”建设的深入实施，浙江农业生态环境建设与保护也得到了前所未有的普遍重视和高度关注。浙江省率先提出发展生态农业，以集约化经营和生态化生产相结合，来着力推动传统养殖业向现代生态养殖的转型。 　　2004年，浙江省农业厅召开全省现代畜牧业暨农村能源生态建设现场会，明确提出“要转变养殖方式，优化产业结构，大力推广资源节约、生态循环的清洁化生产技术，加快发展生态畜牧业”。2007年12月20日，浙江省政府又出台了《关于大力发展现代畜牧业的若干意见》，提出要“引导发展健康、生态的养殖方式，逐步优化畜牧业区域布局与产业结构，着力构建现代畜牧产业体系，促进畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展。” 　　为保障畜产品市场供给，促进农业节能减排增效，并积极服务于“生态省”和社会主义新农村建设，浙江省农业厅于2008年6月23日出台了《关于加快推进农牧结合建设生态畜牧业的意见》，要求到2010年新建200个生态养殖示范场（小区），带动市县建立1 000个生态养殖场（小区），使得95%以上规模养殖场实现农牧结合、废弃物资源化利用和污染的“零排放”，并促使散养户的养殖污染得到有效治理。 　　2010年5月5日，浙江省环境保护厅和浙江省农业厅联合发布《关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快生态畜牧业发展的若干意见》要求进一步深化畜禽养殖污染防治，加快生态畜牧业发展，并对畜牧养殖污染控制提出了具体措施。2011年，浙江省将畜禽养殖的化学需氧量和氨氮减排任务首次列入政府绩效考核，省内不少地方开始限制畜牧养殖规模，甚至采取了规模化畜牧养殖场项目限批措施。 　　2012年4月，浙江省政府又出台了《关于加快构建新型畜牧业产业体系促进畜牧业现代化建设的意见》，强调“要构建以产业化经营为核心、关联产业紧密链接为基础、经营主体合作为主要特征的新型畜牧产业体系，建立畜牧产业链各经济主体‘利益共享、风险共担、安全共保、生态共护’的机制，促进畜牧业转型升级”。2012年9月，浙江省环保厅下发了《关于进一步加强农业源污染减排工作的通知》，要求实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制制度，推进生态养殖模式，在“十二五”期间完成生猪存栏50头以上养殖场的排泄物无害化处理与资源化利用，确保规模化畜禽养殖场排泄物资源化利用率达到97%以上，推动畜牧养殖业与生态环境的和谐发展。 　　为了加强畜禽养殖污染防治工作，促进畜牧业转型升级，改善生态环境，保障人民群众身体健康，2013年5月30日浙江省人大常