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湖南某县畜禽养殖污染现状及防治措施分析 　　摘要：结合2014年上半年笔者负责的湖南某县农村环境综合整治整县推进项目实例，对该县农村环境综合整治中的农村畜禽养殖污染现状进行了分析，提出了农村畜禽养殖污染的防治措施。 　　关键词：农村环境；畜禽养殖污染；现状；防治措施 　　1 引言 　　随着农业产业化的发展，农村环境问题日益突出，农业生态功能日渐脆弱。湖南省作为农业大省，农村地域广阔，农村人口众多，近年来出现了土地退化，饮用水源和农业用水受到污染，农产品和水产品质量下降的问题，致使广大农民群众身体健康受到严重威胁[1]。2010年，湖南省被国家环保部列入了全国首批农村环境综合整治的3个试点省份之一，前三年基本是以连片村整治为主，2013年开始整县推进。农村环境综合整治主要包括农村饮用水源地保护、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理及农村畜禽养殖污染治理四方面的内容。2014年上半年，湖南省某县开始开展农村环境综合整治的整县推进，在项目可研阶段对全县的农村环境现状进行了详细调研，调研发现该县农村畜禽养殖污染问题尤为突出，急需治理。 　　2 畜禽养殖污染现状 　　根据现状调研，2013年该县牲猪饲养量54.92万头，其中出栏35.99万头，存栏18.93万头；牛饲养量0.51万头，其中出栏0.11万头，存栏0.40万头；羊饲养量5.31万只，其中出栏3.15万只，存栏2.16万只；家禽饲养量220.55万羽，其中出笼130.67万羽，存笼89.88万羽。在农村环境综合整治现状调研中，为方便统计，将牛、羊、家禽按照系数折算成牲猪头数，全县各乡镇养殖户数及有沼气池户数情况见表1。 　　由调研统计数据，该县内共有11962个养殖户，养殖规模200头以上的有111户，养殖规模101～200头的有209户；11～100头的1105户；1～10头的有10537户。养殖规模100头以上除少数养殖户外，基本都设有沼气池；养殖规模为11～100头的养殖户有近半数设有沼气池，养殖规模10头以下的，设有沼气池的不到10%。而小型养殖户数量多，分散，尽管相对于大型养殖场来说，单个小型养殖户对环境的污染较小，但小型养殖户总养殖数量大，外排进入环境的污染物总量也是很大的。小型养殖户养殖污染也不可能实现集中治理，但若不处理也存在较大的污染，主要体现在以下几个方面： 　　（1）养殖户畜禽粪便随意堆放以及冲洗污水的随意排放，导致山塘水体富营养化、地下饮水井水质污染，危及农村饮水安全和村民身心健康。 　　（2）部分有一定规模的畜禽养殖场仍未配套建设沼气池，畜禽养殖污染对周边环境影响严重。 　　（3）部分畜禽养殖户主环境保护意识淡薄，缺乏无害化处理观念。养殖场没有建设相应的污染防治设施。畜禽粪便发酵后产生大量NH3、H2S等有害气体，造成大气污染；兽药、饲料添加剂使用不当，造成畜产品的药物残留及环境污染，大大降低居住条件和生活环境质量。 　　因此，加大畜禽养殖污染治理力度势在必行，同时，对养殖污染采取经济合理、技术可行的治理方案尤为重要。 　　3 畜禽养殖污染防治措施 　　根据该县畜禽养殖业发展情况和污染现状，本文提出采取政策措施、法律措施和技术措施，防治畜禽养殖业污染，促进畜禽养殖业可持续发展。 　　3. 1 政策措施 　　一是县畜牧水产局作为畜禽养殖业主管部门，除了要加强宣传，热情服务外，还要正确引导，会同各乡镇党委政府，根据本辖区实有耕地面积，按照种养平衡原则10000头猪配70hm2农田的发展模式，编制畜禽养殖业发展规划，做到规模适当，布局合理，帮助指导畜禽养殖场规范建设，使其有序发展。 　　二是各个畜禽养殖场建设项目，应按照统一的规划，严格执行环境影响评价、排污许可、防疫准允等规定，养殖粪污处理基本工艺模式要达到“一清两分四池配套”要求，即粪便采用干式清粪，实现固液分离、雨污分流，预处理池、沼气池（ 厌氧反应池） ，沼气贮存池及病死猪无害化处理池（ 化尸池） 四池配套，并报经有关部门审查批准后，方能开工建设，防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 　　三是制定和落实优惠政策，抓住有农村环境综合整治各级政府部门专项资金补助的契机，加大污染治理资金投入，各级政府对畜禽养殖业发展，要制定和落实优惠政策措施，对于规模畜禽养殖场及排污设施建设，要给予适当的补助。对主动积极推广环保技术、安装环保设施、治理成效显著的畜禽养殖单位或个人给予奖励。 　　3.2法律措施 　　各级农业、环保、规划、工商、卫生等有关部门要密切配合，严格按照国家法律法规，加强对畜禽养殖业的监督管理，要从畜禽养殖场的规划、设计、施工、验收等环节上把关，确保畜禽养殖业健康有序发展。对不符合规划，选址不合理的项目，有关部门一律不予批准建设；