简析“万水千山百湖城”工程建设项目业主对工程质量的控制.docVIP

简析“万水千山百湖城”工程建设项目业主对工程质量的控制 　　【摘 要】随着“三项制度”改革的不断深入，“万水千山百湖城”工程建设项目也都推行了“项目法人责任制，招标投标制，工程监理制”，为工程项目建设管理提供了一个较为完善的管理模式。做为业主的鞍山市水利局如何控制工程质量，发挥业主的龙头作用，搞好质量管理，提出了新的更高的要求。 　　【关键词】万水千山百湖；工程建设；业主；质量控制 　　鞍山市地处辽东半岛中部，因市南郊有一对形似马鞍的山而得名。鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市，中国第一钢铁工业城市，有“共和国钢都”的美誉，是新中国钢铁工业的摇篮，也在全国人民印象是环境脏、乱、差。近几年随着市里环境的整治，鞍山已经变成全国旅游城市和城市建设示范城市，为了进一步提升城市形象，加强环保、建设生态城市、构建和谐社会，推进经济、社会、人与自然和谐发展，服务与民，鞍山市水利局作为业主实施了“万水千山百湖城”工程。 　　“万水千山百湖城”工程是全面加强基础设施建设和环保工程建设的项目，是指一条万水河、千朵莲花山、115个湖面。该项目确定以优化水系景观、蓄水排涝、休闲旅游等多种功能于一体的规划原则，在市区624平方公里的范围内，以市内三条河流为枢纽、以城市主要道路为依托，从市区到周边地区规划115个湖面（包括原有湖面25个），构建完整的景观水系形态。市区突出亲水和文化，郊区突出自然和生态。力求打造水清、岸绿、景美游畅的规划目标，体现“万水千山百湖城”的都市新景象。具体以万水河（原南沙河）、运粮河、杨柳河三大河流整治为主，项目包括新建水库、河道清淤、河道两岸堤坝的新建加固、河道内橡胶坝、河道内自控翻板坝和水闸等工程。鞍山水利局成立了项目指挥部，行使建设期业主职责。 　　“百年大计，质量第一”，工程的生命在于质量，没有质量的工程，就不能叫做工程，因此搞好工程施工质量，是确保“万水千山百湖城”工程的关键。推行“三项制度”改革后如何充分发挥业主的作用，提高工程质量管理水平呢？这是该工程建设管理中的核心问题，必须引起各级领导的重视。 　　1 “万水千山百湖城”工程建设业主进行质量控制的主要任务 　　城市河道整治工程建设体制，是由过去的“修、防、管”一体的管理模式演用至今，已成习惯，这种管理模式在计划经济时期曾起到了很好的作用，随着社会的发展和改革开放的不断深入，这种管理模式已不适应用当前防洪工程建设管理的需要，因此从2000年始在城市河道整治工程建设中推行了“项目法人责任制，招投标制和工程监理制”，使城市河道整治工程建设管理更加规范，更加完善。同时也出现了一些新问题，新情况，给业主的质量控制提出更高的要求。 　　工程质量的优劣对工程能否正常运行关系重大，工程质量的优劣，不仅严重影响承包商的信誉，也将影响建设项目业主的经济效益，同时也可以反映出监理工作好坏，因此工程质量问题是参建各方的共同利益所在。搞好工程质量问题控制，是参建各方义不容辞的责任。但是在实际工作中，由于参建各方利益不同，对质量的重视程度也不相同，做为业主是工程建设管理的核心，质量控制是业主的重要工作之一，因此业主要用质量控制的手段来协调设计、监理和施工单位关系，加强对参建各方的质量控制，以保证工程达到预期的质量目标。 　　2 业主对“万水千山百湖城”工程质量控制的基本内容 　　业主对工程质量控制，贯穿于工程建设的全过程，为确保工程质量，业主要按以下内容对在建工程项目进行质量控制。 　　2.1 预测施工期和使用期对质量影响的全部因素，做好防洪工程决策阶段的规划。 　　2.2 选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位，签订合同，明确参建各方的质量责任。 　　2.3 做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。 　　2.4 做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底施工准备、材料机具供应及施工中的质量检测。 　　2.5 做好质量信息反馈，通过施工组织，与协调手段进行全面质量管理。 　　3 业主对工程质量控制措施 　　工程建设从项目的决策到竣工验收交付使用要经过项目建议书，可行性研究，工程设计施工准备，项目实施、竣工验收、后评价等程序，以上程序可归结于四个阶段即立项阶段，设计阶段、施工阶段和验收阶段在以上四个阶段内，都涉及到一个重要纽带就是工程质量。而在各阶段，业主针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，最终完成建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。 　　3.1 业主对设计质量的控制 　　设计工作是工程项目建设的基础，及时准确地提供设计，处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要的意义。业主对设计质量目标是“适用、合理、经济、美观、安全”，为达到这一目标，应采取以下措施对设计质量控制。 　　（1）根据项目建设有关批复文件