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浅析陇川县农田作业机械安全事故的成因及对策 　　[摘 要] 党和政府高度重视农机安全生产，加大安全生产的治本力度，坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求。作者根据陇川县农业机械发展现状及存在问题，简述了新形式下，陇川县农业机械农田作业安全事故的成因和措施，提出了自已见解。 　　[关键词] 农业 机械 事故 成因 对策 陇川 　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0202-02 　　随着农村经济的发展与农机购机补贴政策的实施，广大农民购置农机积极性越来越高，各种农业机械不断更新，农业机械在数量和种类得到快速发展，农业机械进入农村千家万户。在农田作业中，农业机械减轻了农民的劳动强度，提高了功效，促进了粮食增产，农业增效，农民增收，农业机械已成为农村经济发展不可替代的载体。由于农机分布面广，机动性强，作业种类多，农机手在农忙季节对农机农田作业安全生产不够重视，农机安全事故隐患增多。在这种情况下，农机事故的预防就显得尤为重要，如何有效地控制和预防农机农田作业事故的发生，减少农机事故的危害，确保人民生命财产安全，充分发挥农机安全监理和农机推广部门的职能作用，采取多种预防和治理措施，遏制和减少农机农田作业事故的隐患发生。 　　一、陇川县农业机械发展现状 　　陇川县位于云南西部，德宏州西南部，经济发展相对滞后的贫困县，农业底子薄、基础设施差、种植成本大、自然灾害频发、种植管理粗放、群众抗御自然灾害能力低，农机产业现状也跟不上周边县市。辖5乡4镇1个农场管委，68个村民委，5个社区，708个自然村，757个村民小组。2013年末全县总人口18.0万人，辖区面积1931平方公里，山区面积占1429.55%，是集山区、少数民族、贫困为一体的农业县。全县耕地面积55.85万亩，其中：水田29.23万亩，旱地26.62万亩。实施农机购置补贴政策，全县有农机总动力314915.18千瓦特，有拖拉机11056台，其中：大中型农田动力机械2324台， 有联合收割机242台，微耕机2011台，农田作业用手扶拖拉机7662台，配套农机具8362台（套），水稻插秧机47 台，甘蔗种植机5台，全县农机耕种收综合机械化水平50%左右。农机化事业发展带来了前所未有的机遇，农机化事业呈现出如火如涂的发展态势。同时，也给农业机械农田作业安全事故隐患带来了新的考验，如何在发展生产的同时，改善农机手在农业机械农田作业技术状态、提高驾驶员操作水平、减少农机安全生产事故、保障人民群众的生命财产安全、促进农村经济又好又快的发展，成为我们农机工作者新的思考。 　　二、农业机械农田作业安全事故隐患 　　1.农机操作手安全意识淡薄 　　由于农田作业机械开展作业的季节性比较强，农机操作手平时不主动学习相关的操作规程，不把学习农机安全法律法规知识当回事，安全意识淡薄，购机后不按正规操作规程作业，不注意定期对农机具的保养和维修，没有安全防范意识，对可能存在农机事故隐患的零部件不及时进行修理和更换，没有保证农机具处于良好的技术状态，农机具带病作业，违章操作现象严重，增加不安定因素。 　　2.农机操作手年龄普遍偏大 　　陇川县2013年，农业机械化专业合作服务组织5个，成员130人，农机户14605个，从业人员14628名，农业机械操作手中相当一部分的人年龄在45-55岁以上，年龄普遍偏大，动作慢，技术生疏，操作灵活性差，遇到紧急情况，采取措施不力，使安全事故发生的几率增大。 　　3.农机操作手忽视机械维修保养 　　农民购买农业机械后，为了尽快收回投资，一心想多赚钱，在农忙季节，忽视机械维修保养，做不到每天出车前的基本机械维修保养。在农忙季节，常常带“病”作业，日夜加班，长时间连续作业，操作手容易出现疲劳而导致判断失误，造成安全事故的发生，埋下安全事故隐患。 　　4.农机操作手掌握技术不规范 　　农民购买农业机械后，农机手对新技术、新知识、新机具缺乏学习，接受正规培训的人少，虽然掌握了机械的简单操作原理，但对于使用过程中应注意的操作事项却不以为然，导致每年都有农民在操作联合收割机、小型微耕机、粉碎机等机械时发生安全事故。 　　5.农机操作手不落户挂牌 　　近几年来，农机操作人员法律意识淡薄，不少拖拉机拥有者没有进行注册登记，他们认为拖拉机是自家的，大部分时间是在农田使用，只是偶尔上道路行驶，不必要挂牌落户和不需要驾驶证，还有一些登记在册的车辆落户后就不再参加年检，导致机手“黑车非驾”现象非常普遍。此外，由于拖拉机报废制度不完善，国家至今没有一部关于拖拉机报废的法律、法规，广大农村大量报废拖拉机超期服役