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推进政务服务工作视频会议汇报 尊敬的各位领导： 按照会议安排，现在我将全州政务服务体系建设运行情况、存在的问题、下步工作建议简要汇报如下： 一、基本情况 2008年,省政府下发了《云南省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》 云政发〔2009〕185号 。州委、州人民政府十分重视《意见》的贯彻落实工作，及时成立了政务服务中心筹建工作领导小组，以租用场地、抽调人员、州和**县合署办公的方式，筹建怒江州人民政府政务服务中心。2009年7月2日，州和**县人民政府政务服务中心正式挂牌并投入运行。以此为标志，全州政务服务体系建设全面启动。到目前，全州已经基本形成覆盖州、县、乡（镇）、村（社区）的四级政务服务体系，州县两级形成了“一局两中心三平台”（政务服务管理局及其下属的政务服务中心、公共资源交易中心，两中心里设立的政务服务平台、公共资源交易平台、投资项目并联审批平台）的管理体制机制。州、县政务服务管理局为挂靠同级政府办公室的正处级、正科级行政单位，州、县公共资源交易中心为政务服务管理局下属的副处级、副科级公益性事业单位。 我州政务服务体系建设启动以来，州委、州政府高度重视，一是成立了政务服务协调工作领导小组和公共资源交易管理委员会，明确了部门职责，强化了对政务服务工作和公共资源交易工作的领导，理顺了政务服务管理体制机制。二是强化资源整合，抓好服务场所建设。目前，除州县两级外，全州29个乡镇为民服务中心有24个乡镇建立了单独服务大厅，252个村（社区）挂牌成立了为民服务站，州和**县“一局两中心三平台”新办公场所已建成并交付使用；三是抓好建章立制工作，促进政务服务工作的规范运行；四是以“两集中两到位三进中心”为抓手，推进审批服务事项“应进必进、进必授权”。州县两级进入政务服务中心集中办理的审批服务事项共517项。其中州级有20个部门在州政务服务中心设立了窗口，进入审批服务事项110项（设投资项目并联审批窗口14个，进入审批服务事项60项）。州级建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易全部进入公共资源交易中心办理。五是深化政务公开，确保审批服务和公共资源交易公开公平、高效便捷运行。今年上半年，全州各级政务（为民）服务中心累计受理各类行政审批服务事项19.54万件，办结19.56万件，办结率为100.1 %。其中，州政务服务中心累计受理15832件，办结15892件，办结率为100.36%；全州办理投资项目并联审批事项136个，投资概算57.13亿元。其中，州级办理14个，投资概算,18.26亿元；州县两级公共资源交易中心完成交易项目202个，交易金额达6.55亿元，节约资金779万元，国有资产增值80万元。其中，州公共资源交易中心完成交易项目31个，交易金额达3.69亿元，节约资金497万元，国有资产增值74万元。 二、存在的困难和问题 （一）各级服务大厅面积普遍不足，难以实现审批服务事项应进必进。全州除新建的州和**县政务服务中心、兰坪县政务服务中心能基本满足需求外，其他县政务服务中心服务大厅面积严重不足，还有5个乡镇为民服务中心没有服务大厅。 （二）一些地方和部门认识有差距。有的县至今没有成立政务服务协调工作领导小组，没有成立公共资源交易管理委员会，工作缺乏统一的组织领导，审批服务事项进入不到位、授权不到位。一些窗口单位对集中审批服务认识有差距，窗口“名进实不进、人进事不进、事进权不进”的情况普遍存在。窗口工作人员素质良莠不齐，流动变化大，群众办事难、办事慢的问题还没有得到根本解决。 （三）投资项目联动审批效率不高。业务体外循环，部门各自为政，投资项目咨询会商制度、联动审批制度没有落实到位。 （四）智能化建设差距较大。网上审批、电子监察系统尚未建成，还不能对行政审批服务进行网上审批、过程监督、绩效评估。特别是各县，对行政审批网上服务大厅建设持等待、观望态度，工作严重滞后。最近，省政府又下文要求，今年年底州县两级必须完成行政审批网上服务大厅，不按时完成的将对相关责任人进行问责，而一些县到目前都没有方案。 （五）行政审批和管理服务事项梳理工作滞后。州级已经完成了第六轮行政审批事项的清理调整工作，而县级推进行政审批事项清理调整工作较为迟缓。而且，在开展行政审批事项清理调整中，一些部门与编制部门、法制部门对接不及时，审批服务事项底子不清，上报公布的审批服务事项有错漏，审批服务事项规范进入中心难。 （六）各级公共资源交易中心在政府采购活动中存在职能重叠的状况。公共资源交易中心职能定位为服务平台，但在政府采购活动中交易中心实际在履行采购代理机构（即原政府采购中心）的职责，既制作采购文件、受理报名、组织开评标、受理质疑投诉答复等具体采购活动，管办不分。 （七）中介机构选定不规范。全部使用国有资金或以国有资金为主的项目规划编制、工程咨询