（二）医药行业投资情况.docVIP

2015年7月医药行业分析报告 一、要闻综述 （一）政策监管 1、国家卫计委等部门联合印发通知:基层机构可统筹使用公卫补助资金 《健康报》报道，6月11日，国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局联合印发关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目的通知。根据通知，县区级卫生计生、中医药行政部门要会同财政部门，每年对辖区内承担项目任务的基层医疗卫生机构开展一次综合考核。服务质量、居民知晓率、服务对象满意度、资金管理拨付和使用情况等是重点考核内容，考核结果将与资金拨付挂钩。 2、国务院办公厅发布《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》 6月15日，国务院办公厅发布《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》。《措施》指出，新一轮医改实施以来，国家出台多项措施促进社会办医发展，政策效应持续显现，但与形成多元办医格局的目标仍有不小差距，还有一些体制机制障碍和政策束缚需要破除。 《措施》要求，各级相关部门要按照非禁即入原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项。各地要将社会办医纳入相关规划，在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构具体数量和地点的限制。积极引入社会力量参与国有企业办医疗机构重组改制。 3、国家卫计委细化公立医院药品集中采购政策 国家卫生计生委6月19日公布《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（以下简称《通知》），细化公立医院药品集中采购政策，要求各地确保今年内启动新一轮药品集中采购工作。 根据《通知》要求，药品的采购范围应由医院按照不低于上年度药品实际使用量的80%制定采购计划，药品采购预算一般不高于医院业务支出的25%至30%，报省级药品采购机构统一汇总。省级药品采购机构在汇总分析医院药品采购计划基础上确定本省（区、市）的药品采购范围。 《通知》还要求药品采购将分类进行，省级药品采购机构根据全省（区、市）上一年度公立医院所有药品采购总金额，按照每个品规采购金额的百分比排序，将占比排序累计不低于80%、且有3家及以上企业生产的基本药物和非专利药品纳入招标采购范围；对专利药品和独家生产药品实行谈判采购，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制，实行国家和省级谈判联动；直接挂网采购药品包括妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、常用低价药品以及暂不列入招标采购的药品，由省级药品采购机构将具备相应资质条件的企业集中挂网，医院直接与企业议价采购。 （二）行业要闻 1、商务部：将大力推进药品流通领域改革 商务部发言人沈丹阳表示，商务部作为药品流通行业管理部门，将在积极参与医改政策协调，努力健全药品流通领域市场机制的同时，致力于通过综合运用产业政策、行业规划、示范推广、标准、统计、培训等行业管理手段，努力提升包括承担医药分开能力在内的药品流通行业服务能力，促进行业持续健康发展。 沈丹阳表示，下一步，商务部将密切跟踪各地方综合医改的进展，会同有关部门探索和总结医药分开的多种形式，组织示范试点，促进医保、医疗和处方信息与药品零售企业的共享，大力推进药品流通领域改革。 2、工信部：五大举措力推医药工业发展 日前，工信部总工程师王黎明表示，为加快提升制药行业智造水平，实现向制药强国的迈进，工信部将在医药工业领域重点推进5项工作： 一是落实《中国制造2025》，建设医药制造强国。今年要组织编制好《医药工业“十三五”发展规划》，推动生物医药及高性能医疗器械实现重点突破。 二是培育和发展战略性新兴产业，构建产业国际竞争优势。要落实好“蛋白类生物药和疫苗重大创新发展工程”和“高性能医学诊疗设备重大创新发展工程”，推进战略性新兴产业生物医药重大项目实施，促进生物医药上水平、上规模。 三是实施智能化制造专项行动，培育新型生产方式。工信部已将智能制造试点示范列为工信部今年“6+1”专项行动之一，重点开展6个方面的试点示范，即数字化工厂、智能工厂、智能设备（产品）、智能制造新业态新模式、智能化管理和智能服务。 四是实施“互联网+”计划，提升产业竞争新优势。要结合医药工业特点，促进“互联网+医药工业”，重点推进网络协同创新、定制生产、制造服务化等。同时，结合国务院发展健康产业和开展城市公立医院综合改革试点等，促进“互联网+医疗”，重点开发智能化医疗器械，提升制药企业供应链数字化管理，发展医药电子商务，培育健康医疗新模式，最大限度发挥互联网对行业质量效益增长的乘数作用。 五是落实《中药材保护和发展规划（2015～2020）》，确保中药材市场供应和质量。 3、《中国药典》2015年版颁布 6月5日，国家食品药品监管总局颁布《中华人民共和国药典》（简称《中国药典》）2015年版，新版药典将于2015年12月1日起实施。 4、报告称2019年我国医药市场规模有望突破2.2万亿元 　??《中国医药报》2015年6月11日报道，日前，由中国医