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沙湾县失地农民安置现状及意愿调查分析 摘 要：本研究以沙湾县“大美沙湾”项目为例，具体选取沙湾县金沟河镇南头道河子村和三道河子镇农场展开问卷调查。分析了沙湾县安置补偿的现有方式及失地农民的意愿，针对存在问题提出对策建议。 关键词：失地农民；安置；意愿；沙湾县 中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.04.015 Abstract： In this paper， by the example of the great beauty of Shawan County， this paper selected Nantou Dao Hezi Town， Jingou River Village， Shawan County and Sandao Hezi Village farm to carry out the questionnaire survey. Analysis of existing ways in Shawan County resettlement compensation and landless peasants willingness， aimed to put forward counter measures and suggestions for the problems. Key words： landless peasants； resettlement； intention； Shawan County 1 问卷设计及样本点选择 沙湾县“大美沙湾”工程一期建设的北坡贸易城、温泉酒店、住宅项目用地为沙湾县实施城镇规划2013年度第三批次建设用地，涉及沙湾县三道河子镇农场、金沟河镇南头道河子村两个单位。本研究按照调查问卷随机性、代表性、便捷性的原则，在这2个单位展开失地农民的问卷入户调查。本次调查共发放200份问卷，获取有效问卷180份。 问卷涵盖失地农民的基本情况（性别、年龄、文化程度、年收入），失地农民安置现状（政府现行的安置补偿模式、土地征收补偿费的发放、失地后生活水平的变化及是否上访等），失地农民安置意愿（被征收意愿、失地后安置及生活方式意愿、社会保障等）3方面内容。 2 被调查样本的基本情况 在本次调查的180户失地农民中，男性133人，占调查样本总量的74%；女性47人，占调查样本总量的26%。从被调查者年龄构成情况看，30岁以下的27人，占调查总样本的15%；30～39岁的54人，占调查总样本30%；40～49岁的83人，占调查总样本的46%；50岁及以上的16人，占调查总样本9%。被调查者的学历情况，没有上过学的有30人，占调查样本总量的17%，小学文化水平的有97人，占调查样本总量的54%；初中文化水平的有40人，占调查样本总量的22%；高中及以上文化水平的有13人，占调查样本总量的7%。显而易见，小学学历的失地农民占到了被调查总量一半以上的比例。从被调查者当前家庭年人均收入情况看，3 000元以下的是47人，占样本总量的26%；在3 000～5 000元的是90人，占样本总量的50%；在 5 000～10 000元的是36人，占样本总量的20%；在10 000元以上的是7人，占样本总量的4%。 3 沙湾县失地农民安置现状及意愿 3.1 安置现状 从问卷调查的结果来看，被征地村民对征收土地后政府提供了哪些形式的安置补偿情况调查时，有100%的村民表示只提供一次性的土地补偿金。 被征地村民在关于目前土地征收政策存在的问题（可多选）情况调查中，有100%的村民表示征地补偿的标准太低，16.3%的村民表示征地收益分配不合理，56.7%的村民表示征地过程不透明，77.3%的村民表示土地征用后没有安置政策。 被征地村民在关于您家的土地征收补偿费是否按规定全额发放情况调查中，有0%的村民表示已经全额发放，19.6%的村民表示大部分发放，76.1%的村民表示大部分没发放，4.3%的村民表示一分未发。 被征地村民在关于征地对您的总体生活带来的主要变化（可多选）情况调查中，有4.3%的村民表示收入提高，86.9%的村民表示生活成本增大，经济水平降低，91.3%的村民表示失去土地就等于失去基本保障，50%的村民表示就业困难，8.7%的村民表示没有变化。 被征地农民在关于对沙湾县安置补偿规定或相关安置标准的了解情况调查中，表示了解一点的村民占57.8%，基本了解的村民占10.7%，完全不了解的占31.5%，没有人完全了解。 被征地村民在关于您对政府的征地安置政策及其具体实施满意度及上访情况调查中，有0%的村民表示满意，23.9%的村民表示一般，69.6%的村民表示不满意，6.5%的村民表示很不满意，但无一人上访。 3.2 安置意愿