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通渭县农机专业合作社发展与问题浅议 　　[摘 要] 随着《农民专业合作社法》的颁布实施和国家强农惠农政策力度的不断加大，以及各级政府部门对农机专业合作社扶持力度不断增强，通渭县农机局通过宣传培训、典型示范、政策倾斜、指导服务等措施的稳步跟进，全县农机专业合作的社发展令人瞩目，无论是发展数量，还是发展的质量、规模、标准、服务的能力等诸方面都有较大幅度的提升，在农机化生产实践中逐渐成为开展农机社会化服务的中坚力量，为推进全县农机化事业的转型跨越发展，促进农民增收做出了积极贡献。 　　[关键词] 农机专业合作社 发展情况 问题和对策 　　[中图分类号] S231 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0222-02 　　一、通渭县农机专业合作社发展情况和特点 　　1.发展情况： 近几年来，随着《农民专业合作社法》的颁布实施和国家强农惠农政策力度的不断加大，以及各级政府部门对农机专业合作社扶持力度不断增强，通渭县农机局通过宣传培训、典型示范、政策倾斜、指导服务等措施的稳步跟进，全县农机专业合作的社发展令人瞩目，无论是发展数量，还是发展的质量、规模、标准、服务的能力等诸方面都有较大幅度的提升，在农机化生产实践中逐渐成为开展农机社会化服务的中坚力量，为推进全县农机化事业的转型跨越发展，促进农民增收做出了积极贡献。 　　2.发展主要特点： 　　2.1发展势头迅猛。近年来，农机专业合作社数量呈成倍增长的态势，打电话要求办农机专业合作社的询问者络绎不绝，据统计从2009年至今农机专业合作社增长3倍。 　　2.2服务能力日渐增强。随着农机专业合作社规模的进一步扩大、合作社数量的增加，农机作业服务市场化、专业化、社会化得到稳步推进，合作社成员之间按照自己的技术和机具的特点分工，形成了相互配合专门从事某项作业的专业服务队，农机专业合作社的服务的范围、服务内容、服务的户数、服务的半径越来越大。同时根据市场的需求，不少的农机专业合作社增加了零配件供应、农机维修、农业生产资料代购代销，以及农产品加工、油料加工、农机中介服务等有利于农机户和农业生产的服务项目，深受农机户的欢迎。 　　2.3规范化、制度化、标准化建设有了新的提高。通过相互学习促进和参观借鉴外地农机专业合作社的建设经验，以及按照省局对农机专业合作社规范化建设的内容要求，每个合作社基本都做到了各项规章制度和服务承诺、服务公约、发展目标等上墙，进一步建立、完善了机具台帐、作业台帐、维修台帐、收益账目，以及公积金提留等，在经营活动中实现了“五个统一”，即统一作业、统一收费、统一调配机车、统一维修、统一结算，有的县还制定了农机专业合作社、农机大户等级评定办法，对合作社的服务、效能等进行等级评定，提高了农机专业合作社开展服务的“品位”和效益。 　　二、通渭县发展农机专业合作社主要做法 　　1.从机制上推动发展。为全面推进农机农机专业合作社建设工作，按照《农业部进一步加快农机专业合作社建设的意见》精神，县农机局从政策扶持、资金支持、用地保障、融资、培训等方面积极与相关单位协调，提供各种优惠政策，对加快农机专业合作社建设起了积极的作用。 　　2.以政策引导发展。全面推进农机专业合作社建设工作，加快农机专业合作社的发展。近年来，通渭县农机局紧紧抓住国家购机补贴政策和省财政扶持农机专业合作社的项目资金，作为建社的引导资金，对全县需要扶持、一扶就见效、自身舍得投入的农机专业合作社进行扶持。如华岭乡农机专业合作社，2011年农机局向省局争取8万元，合作社自行筹措资金20万元，当年开始运营、见效。 　　3.搞好服务带动发展。随着城镇化建设的进一步推进和农业、农村经济的发展，农机专业合作社已成为农机化生产和实现农机社会化服务的主力军，农机专业化服务逐步成为开展农机化生产的主要形式，下大力气培养好这支队伍，就等于抓住了推动农机化发展、提高农机化作业水平的关键环节的“牛鼻子”。近年来，年通渭县农机局从多方面重点加强了以农机专业合作社、农机维修网点、农机大户为主要对象的农机社会化服务体系建设。一是利用项目资金和有关政策对农机专业合作社进行扶持，帮助他们解决资金、用地和政策方面的难题。二是积极与有关单位配合、协调，出台有利于农机大户和农机专业合作社壮大发展的优惠和倾斜政策：如农机购置补贴向农机大户、农机专业合作社倾斜政策，深松作业由农机专业合作社承担实施的政策，“保护性”耕作项目优先农机专业合作社等。三是鼓励农机专业合作社在做大做强上做文章。按照农业部农机专业合作社示范点的规模要求，以增加入社社员的户数、增加机具台数，扩大作业面积作为衡量标准，加强培训，用项目资金促进农机专业合作社上规模，同时在技术培训上重点强化，帮助他们提高管理水平和作业服务水平。 　　三、