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高校水电节能存在问题与解决对策研究 摘要：高校水电节能管理是高校后勤管理的重要内容，在党中央和国务院大力推进“节能减排”的大背景下，其重要性与紧迫性更是不言而喻。尤其在当前高校水电浪费现象严重的情况下，高校更应该对水电节能引起重视，努力探索水电节能新思路。文章就目前高校水电节能工作开展中出现的问题做出了分析，并为高校水电节能工作的推进提出了建议。 关键词：高校；水电节能管理；后勤管理；节能减排；水电浪费 文献标识码：A 中图分类号：G647 文章编号：1009-2374（2016）16-0079-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.16.038 1 高校水电节能工作的重要意义 1.1 有助于节约能耗，降低高校办学成本 高考扩招政策的实施使得各大高校进一步扩大办学规模，在推动高校自身发展的同时，却也增加了高校的运行成本。根据2010年对45所高校能耗统计结果进行测算得出：在全国城镇总人口中，高校总人口数占6%，而在全国生活用水总量中，仅全国高校用水总量所占比例就达到了9%，水耗基本上要达到2倍，并且从人均用水量来看，高校的人均用水量也是远高于全国人均用水量的，达到了全国人均生活用水量的1.95倍。到2014年，高校水耗生均降低14.9%，这一数据可能能满足一个大城市全年的用水需求，具体而言，即使仅仅按在校生2300万测算，全国高校每年可节水约4.35亿吨，而这恰恰是一个500万人口的大城市全年的生活用水量。从这些数据不难看出，高校占据着社会的大部分资源，即是资源消耗大户，但也同时是最具备节能潜力的节能源头。高校通过开展水电节能工作能够降低整个社会的能耗量，而且也能够大大降低自身的运行成本，节约办学资源。 1.2 有助于培养学生勤俭节约的良好品质 高校开展水电节能工作除了能够节约高校办学成本以外，还有助于形成节约教育的隐性课程，通过水电节能工作的大力开展潜移默化地影响学生。高校大学生是知识性强，思维活跃、敏捷的一代人，对于教育的接收能力比较快，因此，在高校开展水电节能工作的过程中，学生无形中就会受到影响，从而渐渐形成节约能源的意识。但这种影响又不仅仅止于此，当学生步入社会，走上工作岗位后，这种影响的种子会随他们播撒到全国各地，逐渐影响整个社会，为节能减排的社会传播打好基础。 1.3 有助于带动全社会形成节能减排的氛围 科学发展观要求“政治、经济、文化、社会、生态”的一体化发展，其中促进生态发展的一个重要举措就是节能减排，高校作为国家教育的承担者，在节能减排的国家工程中自然也要扮演好自己的角色。在国家提出节能减排这一重要举措的大背景下，高校推动“节约型校园”建设正是对这一举措的有效落实。而建设“节约型校园”的重要途径便是开展水电节能管理工作，通过开展水电节能工作，能够提高水、电、煤等资源的利用率，最大程度上减少能源的消耗量，从而为整个社会的节能减排工作贡献一份自己的力量。更重要的是，高校通过加强水电节能工作等于向全社会展现了节能减排的信息和决心，在节能减排工作上树立了榜样。 2 高校水电节能工作中存在的问题 2.1 节能意识淡薄 导致高校水电严重浪费的一个重要原因就是高校节能意识的缺乏，大部分高校从高校的管理者到老师再到学生都未意识到能源节约的重要性。在学校的管理者及教师看来，水电费用的支出有国家财政拨款的支持，并不需要自身承担相应的费用，因此他们往往认为用多用少都不会影响到他们自身利益。而在学生看来，水电费用已经由他们自己承担了，所以理所当然地可以随意用水用电，这样一来，就造成肆意用水用电现象的形成。可见，高校几乎全体师生都没有形成水电节能的意识，再加上高校管理者自身缺乏节能意识，对水电节能工作的开展宣传不到位，这就更使得高校水电节能工作的开展寸步难行。 2.2 权责分配不合理，管理机制不健全 在学校的内部管理上，尽管有部分高校已经开始应用一系列的市场管理机制，在水电节能这一方面，也建立了相应的规章制度，但这些制度不够健全，并且依然存在制度落实不到位的问题。究其主要原因，还是因为权责分离，责任承担者不享有相应的权利，使其丧失节能的动力；而利益享有者无需负担相应的义务，则使其缺乏节能的责任意识，因此权责的分配不均是造成水电浪费问题的一个主要原因。此外，大部分高校的水电节能管理机制也存在较多的不合理之处，高校的后勤管理部门负责高校的水电节能管理工作，但却并不具有财务权利，只是做好水电设备的维护工作以及水电消耗量的统计及其费用的核算工作，这就造成后勤管理部门的权利名不符实，水电节能管理工作无从下手。 2.3 节能新技术和新设备缺乏相应投入 目前，大部分高校对于旧校舍水电设施的改造不够重视，反而将主要精力都放在学校基础设施的扩建上，并消耗了大量的资金，造成旧校舍水电设施的改造资金严重不足。因此，当前