《危机管理教学课件》4-美国EM介绍.pptxVIP

美国应急管理体系与运行模式 美国应急管理简介 美国是世界上最重视应急管理的国家之一： 从单一部门应对单一灾害转变为综合部门应对各类灾害； 从单项防灾、综合防灾，发展为今天的循环、持续改进； 具备完备的应急法律制度和应急计划； 形成联邦、州、市、县、社区多个层次的管理与相应机构覆盖美国本土 美国应急管理体制的三个发展阶段 分散管理阶段 19世纪初—20世纪70年代 美国突发灾害事件管理体制的形成与发展阶段 1803年首次建立关于城市的火灾法案为标志 以应对自然灾害引起的危机为主 统一管理阶段 20世纪70年代—21世纪初 1979年卡特总统发布行政命令，建立联邦应急管理署（FEMA），把当时零散的、有救灾责任的机构全部纳入其中。 对公共突发灾害的统一管理阶段，管理的主要领域仍然是自然灾害造成的危机，同时涉及社会经济危机。 美国应急管理体制的三个发展阶段 整合发展阶段 2003年3月，FEMA同其他22个联邦机构、项目组织、办公室一起组建国土安全部（DHS），FEMA成为DHS的下属机构。 美国应急管理体制的三个发展阶段 美国应急管理体系发展阶段的另一种划分 1900年以前：从无统一组织、较为松散、以地方政府为主的特性，向有计划、有组织、有针对的性对灾害进行防范进行过渡 1900年后，冷战前（190