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京西嬗变 　　京西实现了“黑白经济”向“绿色经济”的彻底转型，由此也迎来了新一轮发展的历史新起点 　　在首钢停产搬迁、煤矿和非煤矿山全部关停的大背景下，2011年北京市做出了京西转型发展的重大决策，出台了《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，提出重新打造西部地区“一核、两区、三带”的重点功能区格局。 　　西部三年来的转型发展不负重望，成为了投资者竞相追逐的新热点，发展潜力尤为巨大。从西部地区经济社会发展各项指标看，2013年，京西四区实现地区生产总值1979.2亿元，较2010年增长33%，完成地方公共财政预算收入173.3亿元，比2010年增长67.7%，完成社会消费品零售额1350.6亿元，同比增长9.1%，完成全社会固定资产投资 1636.5亿元，同比增长10.2%，投资总量占全市近1/4。 　　西部转型的生态资源优势自不待言，但把生态资源优势转化为经济发展优势，注定其发展不可能是突变式，而只能是渐进式。三年多来，围绕产业结构深度调整和区域城市功能精细再造两大战略任务，西部的产业实现平稳接续，社会保持和谐稳定，生态效益日益彰显，京西品牌逐步树立，基本弥补了工业退出后的产业缺口，实现了“黑白经济”向“绿色经济”的彻底转型，由此也迎来了新一轮发展的历史新起点。 　　高端首钢强势回归 　　蛰伏多时的首钢石景山厂区，终于有了大动作，一条吸引研发及设计类企业聚集的创意“天街”，将于今年10月拔地而起，改造地点就是首钢石景山厂区用于储存原料的“西十筒仓”。 　　不可否认，首钢之于西部转型而言有着不同寻常的标杆意义。西部因首钢而兴，转型因首钢而起，复兴更有赖于首钢搬迁之后近十平方公里战略空间的载体支撑。 　　“首钢转型之后的定位就是做京津冀一体化发展的排头兵和新型的城市综合服务商。”首钢总公司副总经理孙永刚毫不讳言，首钢转型发展最大的依托就是这块待开发的土地。 　　为将这片北京主城区仅存的成片土地建成和谐宜居之都的示范区，孙永刚告诉记者，近三年来，首钢一直在积极编制《绿色生态规划》和《智慧园区规划》，希望从集团整体战略层面实现创新驱动式的转型发展。 　　“规划的完成均以获得国家级示范区域为目标，前者旨是获得全国绿色生态示范区和国内首个C40正气候样板区，后者则是成为全国智慧园区的示范区。”孙永刚说，谋定而后动的新首钢高端产业综合服务区就是要体现与其他功能区的差异性。 　　而剑指国内首个C40正气候样板区，足见首钢对这片土地的高端定位。C40正气候组织也称C40城市集团，是一个致力于应对气候变化的国际城市联合组织，于2005年由前任伦敦市长肯?利文斯顿提议下成立，围绕着《克林顿气候倡议》（CCI）来实行减排计划，以CCI来推动C40城市的减排行动和可持续发展。中国的北京、上海、香港是C40城市集团的城市成员。 　　在国内，区别于传统以一级开发方式实现供地的园区，不同主体之间或多或少都会出现利益诉求矛盾，或许只有成片土地的平整、开发与运营都由一个主体统筹实施的新首钢高端产业综合服务区，才具备成为C40正气候样板区“零碳、零废”的硬性条件。 　　不过，要实现规划上的高端定位，首钢显然还有很多基础的工作要做。最为紧迫的是，由于国内对工业区改造在前期手续的办理上至今没有清晰的路径，导致办理过程漫长且复杂，因此，积极寻求政策上的突破，亦是首钢某种意义上获得新生的前提。 　　尽管叠加了西部转型、中关村自主创新示范区、国家服务业综合改革试点等政策，但最为首钢所看重的政策突破，是2013年国家发改委将首钢老工业区认定为首批21个全国城区老工业区搬迁改造试点之一。 　　“该政策规定对于老厂房、老厂区发展符合功能定位的服务业，原划拨土地可以进行协议出让。”孙永刚直言，这一政策从根本上解决了首钢在自己的土地上进行开发建设的供地问题。“换句话说，工业用地进行商业开发的道路自此有了最强有力的的政策依据。” 　　孙永刚连用了三个“最”来表达土地政策对首钢转型进入2014年的重要性，“2014年是首钢自转型以来工作量最大的一年，也是项目推进上最见成效的一年，更是奠定首钢转型基础最重的一年。” 　　新首钢高端产业综合服务区的开发由此开始“慢热快跑”，据孙永刚介绍，到今年底，除纳入老工业区搬迁改造试点的西十筒仓项目3万平米正式招商外，还将陆续启动14万平米的互联网金融园区，近60万平米的总部广场等项目。 　　面对近三年来与首钢接洽并有意落户的数百上千家投资企业，特别是对新首钢高端产业综合服务区土地的殷殷以盼，孙永刚一再向记者表示节奏不宜太快，“一方面快不了，因为有大量的基础设施需要配套完善；另一方面也快不得，如同开发一座高品质的城市，要有序推进，不能急功近利。” 　　政府输血打造环境 　　透过投资者对新首钢高端产业综合服