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关于提高水库工程管理养护工作的几点建议.doc
关于提高水库工程管理养护工作的几点建议
摘要:水库工程管理工作直接关乎着一个区域经济的发展和生活水平的提高。水库的正常安全运行,对水库工程在防洪、防旱等方面起着举足轻重的作用。水库管理养护工作正是为了保证水库可以正常有序的运行,发挥其经济效益的作用。当今由于人们对水库管理认识的不够或者是水库人员素质整体不高,专业水平达不到标准,给水库管理工作带来很大问题。本文将我国目前水库管理的现状作出陈述,然后提出一些可行性措施和建议,来提高我国水库管理人员对水库管理工作的水平。
关键词:水库工程;管理养护;措施建议
中图分类号: TV 文献标识码: A
随着社会建设快速发展和经济水平的不断提高,我国目前对水库建设的投资越来越大,水库建设的规模也日益增大, 在灌溉、防洪、防旱、养殖、发电等诸多方面都起着不容小觑的作用,快速的促进着我国工农业的发展。水库工程的建立对提高农村的农业生产条件,提高人民的生活水平,推动地区经济的快速发展都有很大作用。但是由于我国目前水库管理制度的不完善,水库管理人员素质普遍不高等原因,我国水库管理养护工作上还存在很大的不足。
一、水库工程管理养护工作的重要性
水库工程是一个惠及大众的、为群众服务的重大社会工程,水库工程的良好运作直接而深刻地影响着普通大众的切身利益和生活。我国是一个拥有十几亿人口的农业大国,从某种程度上可以说水库工程直接影响了我国公民的生活水平及国家的经济发展。水库工程保障着农业灌溉,同时兼顾着生活用水、工业用水、发电等多项作用,是一个直接关乎国计民生的重大事项。水库工程管理养护工作做的到位,可以有力的预防各种自然灾害的发生,防止水灾和旱灾的发生。但是目前由于我国水库管理养护人员的思想意识没有达到一定的层次,工作水平、工作素养、工作思路及工作方法不到位等各种原因,让水库工程的整个运行环节存在很大的纰漏,这就需要社会各界在思想上重视,在行动上要扎实推进。加强水库工程管理养护工作显得尤为重要。
二、水库工程管理养护工作的现状
水库工程管理养护工作是一项巨大的工作,是一项负责而具体的工作,每一步的管理都需要我们认真仔细,需要专业性的管理。当前我国水利工程管理养护工作存在一下几方面问题亟待解决:
1.水库工程管理设施陈旧,满足不了当前需求。
水库设施落后是我国水库工程管理养护工作中的重大问题。我国水库大都建立于十几年以前,有的更早。并且我国的水库占地面积都比较大,所以基本上都处于距离城市交通干线比较远的山区。由于时间和空间的等问题,导致工程设施和技术存在很大的欠缺。建立于以前的水库,由于当时技术的限制,设计上不合理,资金上的欠缺导致工程质量普遍不高,多年的使用和损耗,水库工程老化失修、垮塌水毁严重、水资源的利用率低、水资源损失浪费惊人;地处偏远山区,导致这些水库工程缺少必要的观测设施和管理设施,比如水情测报、防汛抢险等设施,存在重大的水库工程安全隐患。财力物力的限制,让我国目前大部分水库工程设施不完善,大部分水库缺少有效管理。
2.水库工程管理缺乏健全的管理和监督机制,
目前我国的水库大多数建立在偏远地区,管理工作大都是乡镇人员,水库工程的运行管理和养护经费严重不足。同时,水库的运行利润通常是水库的承包者,但是出现防汛等责任事故时往往是政府来承担,所以,承包者经常忽略水库的安全使用而一味的追求利益的最大化。这就导致水库的管理和水库的使用不和谐,同时,水库的具体管理工作也缺乏相应的监督。年久失修的水利工程得不到及时的养护,直接威胁着国家和个人的利益,对于国计民生是个严重的定时炸弹,时刻威胁着国民经济和人民生命财产安全。水库的管理机制不健全,利、权、责等不明确,运行维护和产权不够清晰明了,对水库管理和养护投入的资金也不能及时落实到位。存在的这么多弊端如果不能从根本上得到尽快的解决,那么即使是我国新建的水库也会因为老化失修、积病成险。
3.水库和养护从业人员的综合素质有限,是当下存在的有一个主要问题。
目前我国水库工程管理和养护从业人员的整体素质不高,极大多数人员都是没有从业资格,没有经过相关的培训,不具备工作岗位所需要的专业技能,专业文化素质达不到需要的水平。同时由于水库多在自然环境不好,地理位置偏远,环境恶劣,交通闭塞等地区,许多具有专业水准的工作人员大都不愿意前往,所以管理人员大都素质低。管理不规范,缺乏经验和相关管理技术和能力。同时,我国目前在水库工程管理和养护的专业人员比较稀缺,人员之间缺乏竞争力,缺乏交流和沟通,缺乏创新理念和工作方法,管理意识差等,不能适应我国目前水库管理养护的要求。
4.人为破坏水利工程的趋势严重,缺乏对水库资源的重视。
当前我国的水库管理法律法规条文还不够完善,许多人员为了自己
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