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- 2016-09-18 发布于北京
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农民征地意愿及其影响因素研究.doc
农民征地意愿及其影响因素研究
摘要:本文在充分考虑农民个体差异、家庭特征、社会经济因素、自然因素的基础上,利用全国省17个省47个县409户农民入户问卷调查数据,从被农民个体之间的需求差异性出发,运用 logistic 回归模型定量分析影响农民征地意愿的影响因素。计量模型结果表明:影响农民征地意愿的显著性因素有性别、距离中心城镇距离、家庭人均耕地面积、生活改善预期、享有的社会保障、征地协议通过形式。其中家庭人均耕地面积与农民征地意愿成负相关关系,其他五个因素与农民征地意愿呈正相关关系。
关键词:土地征收 土地产权 农民意愿
中图分类号: D024 文献标识码:A
一、概述
在快速的城市化和工业化发展过程中,大量的农村集体土地被征收用来扩大城市规模、城市化建设,造成大量的农民失去赖以生存的土地。全国失地农民以每年200多万人的速度增加[1]。据推测, 若中国未来的城市化率达到50% , 2000- 2030年30 年间占用耕地将达到5450万亩以上, 失地和部分失地的农民将超过7 800万人[2]。究其原因是,现行的征地补偿政策存在“三权一性”的弊端,即被征地农民缺少对土地的知情权、参与权和定价权,缺乏差异性的补偿政策[3] 。在此背景下,研究农民的被征地意愿及其影响因素,提高被征地农民的征地补偿满意度,以及如何确定与落实基于农民意愿的土地征收补偿标准,对于缓解征地矛盾冲突、科学制定征地补偿政策、完善现行的土地征收制度、规范征地程序与行为、促进土地征收制度的深化改革等方面,具有重要意义。[1]
二、数据来源及样本村的基本信息
(一). 数据来源
研究数据来源于2012年-2013年对全国31个省、自治区、直辖市(港澳台除外),根据东部、中部、西部的划分标准,采用多阶段抽样与随机抽样相结合的方法,选取辽宁、山东、河北、福建、浙江、广东、海南、湖南、湖北、江西、山西、河南、青海、重庆、贵州、云南、广西17个省47个市县409个行政村,进行实地调查。
本次调研问卷共分三个部分:一是农民基本情况;二是农民征地及补偿情况;三征地意愿、满意度及土地产权认知度。调查问卷所涉及的问题要便于被征地农民选择和回答。调查一共获得442份问卷,剔除信息矛盾、错误和缺乏关键数据等问题的问卷,最终有效问卷为409份,有效问卷比例达到92.53%。
(二). 样本村的基本信息
据调查问卷显示,每个样本村平均总人口为3207人,平均外出打工人数占全村总人口的比例为35.99%,家庭总人口平均为5人。
东部地区的样本村个数为270个,发生征地的村的比例为84%;中部地区样本村个数为83个,发生征地的村的比例为79.5%;西部地区样本村个数为,发生征地的比例为66%。此可见越是经济发达的地区,发生征地的频率越高。因为经济越发达的地区,城市化、工业化速度发展越快,需要大量的建设用地。该区域就会通过国家征收农民土地的土地征收手段,将农村土地非农化。
东部地区、中部地区、西部地区平均被征耕地面积分别为167.68亩,219亩、204亩,可以看出东部地区平均被征地面积最小。因为经济发达的东部地区,城市化水平高,农民从事非农业生产活动较多,耕地面积相对于中西部地区要少的多,所以相对而言被征地的面积最小。
从不同经济发展水平区域的角度来看,东部经济发达地区人均GDP最高,中部其次,西区经济欠发达地区的人均GDP最低。
表1 样本村基本信息汇总
Tab.1 Samples Summary
GDP数据来自于2013年中国统计网数据
三、农民被征地意愿差异性计量分析研究
(一). 模型的建立以及变量的选择
1.模型的建立
将农户土地征收意愿差异设定为下函数:
农户土地征收意愿Y=(农户个体特征变量,农户家庭特征变量,农户所在村庄特征变量、宏观区域特征变量)+随机干扰动向[2]
由于意愿是一种定性的量,不能够用具体数值来直接表示,本研究采用“0-1”指标法表示农户土地征收的意愿。愿意被征收取1,不愿意被征收取0。根据研究的目的与所获取的数据的分析,决定采用Logistic模型进行研究,所对应的logistic回归模型(宇传华, 2007)为:
log it P = ln [ P / (1-P) ) ] =β0 +β1 X1 +β2 X2 + ???+βm Xm
其中β0为模型截距,即常数项,表示当自变量全为0时比数的自然对数值;Xj ( j = 1, 2, ???,m)为影响农户征收土地意愿的因素;βj是Xj ( j = 1, 2, ???,m)对应的偏回归系数,表示当其他
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