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对发展中城市的村庄整治规划设计问题探讨 　　【摘 要】 下文作者结合自己在城市规划方面的经验，详细阐述了目前发展中城市规划设计过程中村庄整治的基本要求和问题研究，以下仅供参考。 　　【关键词】城市规划村庄整治原则 问题 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 　　 　　 从一个城市的规划可以看到城市的发展和未来。现阶段下的村庄整治工作开展而言，应重点解决当前农村地区的基本生产生活条件较差、人居环境亟待改善等问题,兼顾长远。 　　一、村庄整治的意义 　　据建设部调查,至2007年底,农村住宅约270亿平方米,非永久性（砖木、砖混）结构住宅占10%,其中相当部分是危房。另据部分省初步调查,农村危房比例在1.5%到10%之间,若按5%比例测算,目前全国农村危房面积13亿平方米左右,这些简陋破烂的危旧房,农户仅依靠自身力量,无力新建或修缮,改造任务十分艰巨。 　　村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一,是惠及农村千家万户的德政工程,是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。加强村庄整治工作,有利于提升农村人居环境和农村社会文明,有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力,有利于改变农村传统的农业生产生活方式。 　　二、村庄整治规划设计的原则 　　2 .1 村庄整治的基本要求 　　村庄整治规划要从农村实际出发,尊重农民意愿,充分利用已有条件,整合各方资源,按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求,坚持政府引导与农民自力更生相结合,组织动员和支持引导农民自主投工投劳,改善农村最基本的生产生活条件和人居环境,促进农村经济社会全面进步。在整治过程中要坚守“四底线”即不劈山、不砍树,不破坏自然环境;不填池塘、不改河道,不破坏自然水系;不盲目改路、不肆意拓宽村道,不破坏村庄肌理;不拆优秀乡土建筑,不破坏传统风貌。 　　2.2 村庄整治的原则 　　2.2.1 资源整合利用、落实“四节”的原则。村庄整治规划要贯彻资源优化配置与调剂利用的方针。提倡自力更生、就地取材、厉行节约、多办实事。充分体现节地、节能、节水和节材的“四节”方针。 　　2.2.2 因地制宜、分类指导的原则。村庄整治规划应按照整治村庄的不同地域、不同类型、不同区位条件、不同经济水平等具体情况,因地制宜、分类指导,不搞一个模式一刀切。 　　2.2.3 区别对待,多模式的整治的原则。对散户散村、易受自然灾害影响的村庄、城中村、空心村等不同村庄的整治规划应根据其现实情况,采用不同的模式进行改造、改建,并应充分尊重当地农民的意愿,确立农民在村庄整治中的主体地位。 　　2.2.4 保护历史遗存、弘扬传统文化的原则。在村庄整治规划中注重对乡土文化的研究、继承与发扬,深入挖掘村庄发展的历史特征,协调处理好文化遗产的保护、利用与经济快速发展的关系,严格避免建设性破坏。协调考虑物质文化遗产的保护应与非物质文化遗产的保护,并与村庄生产发展、村风文明建设等工作相衔接,促进村庄建设的可持续发展。 　　2.2.5 创造宜居环境的原则。在村庄整治规划中,对村容村貌的整治要做好“三清三改”――清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路。清理空心房、废弃旧房、猪牛羊圈,实行人畜分居等有效方式整治村庄环境,营造宜人的家居环境的,促进家庭和睦、代际和顺、邻里和谐。 　　2.2.6 尊重村民意愿原则。村庄整治规划的重点和时序一定要根据农民生产生活的需要,逐村进行村民自行投票来确定。让村民主动提出他们所生活的村庄目前最突出的影响人居环境的问题,切忌从上而下指令性“一刀切”来确定整治建设项目。特别要防止以城里人的观念、把城里人熟悉的办法简单带到农村去。要强调先公后私、以公带私,即要将投资集中在公共品的提供方面,突出解决一家一户无法提供的公共产品。 　　三、整治规划注意的问题 　　3.1 立足现有条件及设施,以“治旧”为中心,避免混同于其他建设性规划。整治规划应该找准整治点,不能是环境整治了,但乡村变成了城镇,人工取代了生态。 　　3.2 以公共设施与公共环境整治、改善为主要内容,采用入户访谈、座谈讨论、问卷调查等形式,广泛征求农民意愿,结合当地实际,科学评估,合理确定整治项目、整治措施及整治时序。 　　3.3 村庄经济基础一般比较薄弱,整治内容应针对村民当前合理需求,保障当地城乡统筹协调。整治经费应符合政府支持的能力和村庄自筹的可能,切忌过于理想化,导致规划成为“纸上画画,墙上挂挂”。 　　四、 村庄整治规划的内容及成果 　　4.1 整治的主要内容 　　村庄整治规划是当前迫切需要的和近期最有实施意义的工作。整治的主要内容包括: 　　4.1.1 村庄环境卫生和市政设施。环境卫生是村庄整治的首要任务。主要