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工程招投标价格的有效控制 摘要：近几年来，建筑工程招投标阶段的体制越来越完善，招投标阶段是开展建筑工程施工的前提条件。建筑项目合理的造价可以更好的节约投资资金，提高投资效益，同时在招投标阶段实行造价控制还可以降低建设成本，从而促进建筑工程项目的顺利进行。因此，做好招投标阶段的造价控制工作对整个建筑工程是有非常重要的作用的。 关键词：工程；招投标价格；控制 中图分类号： E271 文献标识码： A 引言 工程招投标阶段的价格控制属于事前控制手段，是建筑项目施工阶段和结算阶段价格控制的基础，该阶段的价格控制对建筑项目整体的价格控制有着十分重要的影响。一般为了更好地保证施工的质量，企业会对项目工程展开公正的投标活动，展开投标活动不仅可以减少对工程的资金投入，还可以根据参与竞标单位对价格的控制进一步审查工程的投资，有利于后期工程的顺利实施。目前建筑招标的市场竞争十分激烈，每个施工单位都想着降低工程价格来获得竞标的工程，这是施工单位首要面临的问题。 一、建设工程招投标的特点 1、招投标行为行事者自身的经济性 招投标行为行事者主要是指招标人和投标人，它们是招投标阶段的关键人物，招标人在招投标阶段获得的最终利益就是希望通过此次招投标得到一个满足工程功能要求的建筑产品。因此，他们招标的目的就是希望在众多投标人中择优选择一家价格合理、施工方案可靠的承包商合作。而投标人的目的就是能够在众多投标人中中标，在承包建筑工程中得到更好的利益和建设出更好的建筑物。 2、招投标阶段中资源的短缺 现阶段，招投标阶段中资源供不应求，在以后很长一段时间内，这样的现象都会存在，依然是买方的市场，供求关系不平衡。招投标的目的是希望通过激烈竞争的市场环境使得这些稀缺资源可以得到合理的利用。 3、招投标过程中的不稳定性和繁复性 不稳定性和繁复性是建设工程招投标的特点，建筑工程涉及到的专业种类繁多，并且涉及到很多高新科技行业，又由于建筑工程拥有一次性以及不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程项目在施工之前，首先要签署合同，确定价格和工期，然后再进行工程的设计和施工，而在招标投标阶段，就会出现很大的差异，这样就造成了招标投标阶段和合约履行出现了矛盾。 二、工程招投标阶段的价格控制中的问题 由于我国的建筑市场体制还不够完善，工程招投标过程中存在的种种弊端，在一定程度上影响我国建筑市场的稳定性和企业竞标的公平性，滋生腐败，严重威胁我国的社会稳定和发展。 1、做好工程前期价格管理工作。招投标阶段之前工程项目还要经历决策和设计阶段，每个阶段都需要进行工程价格的确定，如决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概算。我国相关建设法规规定，后一阶段的工程价格不能超过前一阶段已确定的工程价格。即：概算不能超估算，预算不能超概算。只用前阶段的工程价格管理工作是正确合理的，招投标阶段的成本价才会合理科学。 2、做好招标控制价的编制工作。招投标过程中， 投标人投标报价的上限是招标控制价。 因此，招标控制价的编制工作十分重要，编制科学合理的招标控制价是对工程成本价进行有效控制的基础，做好招标控制价编制工作要重点把握以下几个方面。 （1）预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况，然后综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。 （2）施工前先熟悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额单价。做出准确的预算编制分项，在计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等等失误出现。 （3）客观分析价格因素，要对价差调整留有余地。工程项目所需的各类设备和材料种类繁多、数量巨大，在工程成本中所占的比重大，随时间变化的幅度大，工程价格人员要及时掌握市场动态，熟悉设备和材料的变动趋势和实时价格。 （4）建筑市场不规范 现阶段，我国建筑市场体制还不完善，市场行为还不成熟，要切实实现建筑市场的规范化还比较困难。特别是在工程招投标过程中，一些投标单位为了争抢工程，往往罔顾国家法律法规，采取一些不正当的竞争手段，导致工程招投标市场陷入非法竞争的恶性循环的局面。还有一些投标单位为得到工程的建设权不惜大幅度压低竞标价格，导致中标后亏损严重，为弥补招标损失，他们要么采用一些不正当的手段恶意追加建设费用，要么偷工减料，严重影响工程的质量。更有一部分中标单位以更低的价格对工程进行分包、转包，甚至内定工程单位，缺乏公平竞争，使工程价格失去控制，导致市场混乱，致使工程质量受到严重的影响。 3、建立完善建筑招投标制度 ： 要想控制建筑工程招投标阶段造价，就必须采取相应的措施，建立完善建筑招投标制度是控制招投标阶段造价的有效措施。首先要建立符合法律规定的招标代理组织，并且在控制管理的过程中要加大监督力度。然后，各地方主管部门要按照相关的规定