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我国建设工程造价管理发展状况及对策 摘要：现代社会的发展，各个地区对于建设事业均十分重视，其是关系到地区经济发展的重要事业，因此建设工程广泛的分布于各个不同的地区，数量极多，种类各不相同，成为及其普遍的项目。各个施工企业获得了较大的发展，其为了在市场竞争中稳定的生存与发展，需要不断的强化管理，提升综合实力。建设工程的造价管理属于现代建设企业管理人员重点关注的课题之一。文章分析了建设工程管理中存在的问题，并提出了几点建议，实践的管理中，还需要管理人员先全面掌握工程的情况，包括性质、特点、施工水平、材料价格等，制定科学的造价管理方案，有效的提升管理水平，减少成本投入，带来良好的经济效益及社会效益。 关键词：建设工程；造价管理；发展现状；对策 中图分类号：C93 文献标识码： A 一、建设工程造价管理概述 工程建设是建造固定资产的物质生产活动。建设工程是工程建设 的产品，通常表现为建设项目或工程项目，是一种特殊的商品，是使用价值和价值的统一体。建设工程造价，是指在工程建设中所花费的全部费用，由设备、工器具购置费、建筑安装工程费及其他费用组成，是建设工程的价格。建设工程是一个固定资产体系，其计价涵盖量大。凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程总体即为一个建设工程项目。建设工程的计价具有分部组合性、单件性、多阶段性等特点。建设工程造价管理，是中央和地方政府运用行政、经济、法律手段，对工程建设前期、中期、后期的建设工程造价进行计划、组织、协调、控制等活动的总称，其实质是运用国家行政权力监督建设工程造价。建设工程造价管理内容广泛，包含对建设工程定额的管理、建设工程造价人员的管理、建设工程造价咨询单位的管理、建设单位与施工单位之间合同中的造价管理、招投标中的造价管理等。 二、加强建设工程造价管理的必要性 加强我国建设工程造价管理是社会主义市场经济的发展要求，是 建立规范统一、开放有序的建筑市场体系的必要条件。 （一）有利于建设单位实行经济核算 加强建设工程造价管理，为建设工程承包企业、设计施工企业、材料设备生产供应单位进行经济核算创造条件。在造价管理部门提供价格信号条件下，建筑企业可以据此采购物美价廉的建筑材料，从而获得更多的利润，提高企业经济效益；另一方面，这也能够促进各企业为了节约投资而进行自我约束。 （二）有利于国家宏观调控固定资产投资 建设工程造价管理是价格管理的重要组成部分，同金融、税收、财政等一样，是国家宏观调整的重要经济手段，借助它可以宏观控制全社会的总投资规模、减少重复以及盲目性建设、调节投资部门结构、项目结构等。原因在于，国家通过产业政策和计划实施对固定资产投资的宏观调控，而产业政策和计划的制定，又以市场价格信息作为引导。建设工程造价，对社会生产各部门影响较大，是影响社会价格总水平的重要因素。 （三）有利于建筑市场发展 随着我国经济体制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客观上要求建立宏观调控下以市场调节为基础的建筑商品市场，遵循价值规律，根据物价变动等因素，对建设工程实行动态管理，最终建立先进的工程造价管理体制。因此，加强工程造价管理，是建筑企业提高经济利益的需要，也是规范和发展我国建筑市场的需要。 三、我国建设工程造价管理的发展状况 （一）工程造价管理法律体系有缺陷 我国在工程造价管理的法律法规方面均有相应的规定，但是其均分布于不同的法规中，较为分散，包括《建筑法》、《招投标》、《合 同法》等，且一般是附带说明，具有一定的原则性，但是操作性不足，在监管的过程中无法直接利用。当前能够直接使用的建设工程造价管理的依据是原建设部第149号令、第 150 号令，各个地方政府也会根据制定相应的工程造价计价管理规范性文件，而工程造价管理机构没有完整独立的法律地位，法规制度的建设较为落后，缺乏技术标准支撑体系，监督机制有缺陷，落实不到位，无法达到良好的造价管理效果。 （二） 工程造价咨询行业混乱 由于社会形势的变化，各项产业的投资减少，房地产、技术提升等，工程造价咨询业务数量减少，行业内部的竞争更加激烈，出现了无序竞争、恶性竞争的情况，而行业的各项规范、管理制度、监督机制等无法得到有效的落实。许多单位为了获得更多的业务而随意压价，使得工程质量受到影响，并制作假资历进行各项业务活动。另外该行业的收费标准不合理，国家对于建设项目专题研究、项目编制、制作可行性报告等建设项目前期工作的收费均在#建设项目前期工作咨询收费暂行规定$有明确的规定，但是工程预算编制、工程结算审核、工程造价纠纷鉴定等施工阶段的工作并没有涉及。后来出台的《建设工程造价咨询服务收费管理办法》中的规定更加丰富全面，基本上包含了各项咨询业务，但是收费项目并不一致，且相同的服务项目收费标准也存在一定过得差异，且直到现在也没有进行调整，而社会经济的发展，工程的各项成本均在不断