劳动经济学第8章.pptVIP

* * 第八章 就业与失业 就我国来说，当前就业方面的主要矛盾是劳动者充分就业的要求与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾。 本章节主要分析影响就业的因素以及如何最大限度地实现充分就业。 第一节 就业 一、就业的界定与实质 1、就业：劳动者运用生产资料从事社会劳动，并获得收入的经济活动。这一定义涉及就业的三个基本条件： （1）就业是具有劳动能力的人从事经济活动； （2）这种经济活动属于社会劳动，为社会所承认； （3）从事这种劳动可以获得赖以为生的收入。 2、就业人员 我国的定义：就业人员是指从事一定社会经济活动并取得劳动报酬的人员。 美国的定义：就业就是劳动者在一周内干1个小时以上有报酬的工作，或者在一周内干15小时以上无报酬的工作。（这种工作虽然无报酬，但对生产、对社会有贡献，如去图书馆、医院、小学帮忙，为社会尽一点义务，也算就业。） 国际劳工组织的定义：（符合下列情况的人都属于就业者）（1）正在工作中的人； （2）有职业，但临时没有工作的人； （3）雇主或自营人员、或正在协助家庭经营企业、农场的人员。 3、劳动就业的性质 就业的实质是劳动者为谋取生活资料而与生产资料的结合。 就业与生产资料所有制无关；与企业的用工形式无关；与工作部门无关。在我国，从事义务性劳动、社会救济性劳动、家务劳动、非法劳动的，不属于就业者的范围。 4、就业率： 就业人口与潜在劳动力人口的比率。 用这个指标可以反映一国潜在劳动力人口中有多少人在从事生产活动，为社会创造财富。 二、影响就业的因素 1、经济因素； 2、人口因素； 3、劳动因素； 4、技术因素； 5、心理因素。 第二节 失业 本节主要研究各类失业存在的原因，并寻找治理失业的对策。 一、失业的界定与度量 1、失业的定义 （1）1982年，我国统计部门把劳动年龄之内，有劳动能力、要求就业而没有任何职业的人称为待业人员。 （2）1993年，十四届四中全会把待业更名为失业。 （3）1994年，劳动部与国家统计局对失业作了重新定义：失业人员是在规定的劳动年龄内、具有劳动能力、在调查期内无业并以某种方式寻找工作的人员。 国际劳工组织对失业的定义： 失业是指有劳动能力、并愿意就业的劳动者找不到工作，其实质是劳动者不能与生产资料相结合。 现代市场经济国家对失业的定义： 凡是统计时被定为有工作能力、但没有工作、且在此以前四周内曾努力寻找工作，但没有找到工作的人都是失业。 2、失业率及其意义 （1）失业率： 失业率 失业人数 就业人数+失业人数 ×100% 一般地，衡量失业水平往往采用年失业率这一尺度： 年失业率 该年度有失业经历的人 劳动力总数 × 失业的平均周数 52周 从公式可知，失业的程度取决于两方面的因素，一 是失业人数所占的比重，二是实际的失业周数。由于两方面的因素所占的比重不同，对社会引起的后果也会不同。 我国的失业统计：对失业率数据的获取有两种不同的方法，我国有登记失业率和调查失业率两种。 登记失业率是根据在劳动机构登记的失业人数计算的失业率。 调查失业率是劳动部门定期对样本家庭进行调查获得的失业率。这两个指标有一定的差距。以94年为例，我国的调查失业率为3.54%，而登记失业率为2.9%。 我国的的失业统计方法主要是登记失业率，而且目前只统计城镇失业率。 城镇失业率 城镇登记失业人数 城镇从业人员+城镇登记失业人员 ×100% 与国际惯例相比，我国的失业 率统计有较大的缺陷： ①它没有反映农村劳动力闲置的状况； ②它没有反映城镇隐性失业的问题； ③它受到户籍制度的局限，因为登记失业人员只是本 地户口的失业者，而实际上劳动力是流动的。 （2）失业率的重要意义： 第一、它是经济波动的显示器；但在我国，失业率的变化主要不是由宏观经济状况的变化引起的，而是由体制的转轨造成的。 第二、它能反映国民经济的运行效率； 第三、失业率与居民生活密切相关。 （3）目前我国的失业率： 1996年，全国城镇登记失业率只有3%； 97—2000年一直保持在3.1%； 2001年为3 . 6%，2002年为4 %； 目前城镇实际失业率为8 . 3%，其中男性为7 . 7%，女性为9%。 二、失业的类型： 1、摩擦性失业； 2、技术性失业； 3、结构性失业； 4、季节性失业； 5、周期性失业。 三、主要失业理论的回顾： 1、马克思的解释：资本有机构成的提高必然导致工人的失业。 2、马歇尔的解释：劳动力市场能自动调节劳动的供求，直到充分就业。但充分就业并不排斥两种失业的存在，一是摩擦失业、二是自愿失业。 3、凯恩斯：失业是由于有效需求不足引起的。 4、新古典综合派萨缪尔森、托宾：经济结构的失衡会导致结构性失业。 6、80年代工资粘性理论：长期劳动合同导致名义工资粘性，工资不能随市场的供求变化而调整，