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中国不结盟缘由探析.doc
中国不结盟缘由探析
作者简介:徐龙静(1990.10-),女,汉,安徽霍邱人,上海师范大学国际政治专业研究生。
摘要:新中国自1949年建国以来,坚持奉行不结盟外交政策。全球化进程不断加深,世界逐渐成为地球村,各国之间相互依赖程度也日益加深,中国任何一个举动都会引起热烈反响,所以保持不结盟状态也是中国和平崛起的因素之一;而且结盟一旦建立就需要付诸精力、财力等去进行管理;除此之外,中国自古以来,便缺少结盟文化,鲜有结盟传统;更进一步地说,中国的地缘环境决定了中国将在选择盟友时会进入困难境地。
关键词:不结盟;相互依赖;地缘环境
不结盟外交的核心内容是不加入任何大国集团,不与任何国家或地区建立结盟外交,坚持奉行独立自主和非集团的宗旨和原则。1953年底,周恩来总理在会见印度代表图时首次提出和平共处五项原则,即:互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互补干涉内政、平等互利和平共处;它表达了中国拥护国际和平、反对帝国主义侵略的愿望,成为解决国与国之间问题的基本准则,也适用于不同社会制度的国家,而且仍然适用于当今和平与发展的时代要求。中国共产党也在党的“十二大”报告上明确表明,坚持执行独立自主的外交政策是我党外交工作的基本立足点。中国通过对世界局势和本国国情的长期观察,经过深思熟虑之后做出了世界大战后不结盟的选择。在我国政府和人民看来,我国外交政策是独立自主的,中国不同任何国家建立结盟关系,不依附于其他大国,也不参加国家集团;在面对国际问题时,不能混淆是非,要以问题本身的是非曲直为依据,独立地给出处理态度和策略,不会随受其他国家的影响而改变自己的政策,动摇自己的立场。为什么中国要坚持奉行不结盟外交政策呢?我们可以从以下方面探求答案。
一、外部原因
不可否认,相互依赖是当今这个时代的特征之一,这就意味着,人们达成共识:世界政治的性质已经不同往时,正在不断变化着。相互依赖的时代特征和世界政治之间相辅相成,相互影响,相互依赖会给世界政治和国家行为带来影响,而政府行为方式也会改变相互依赖的模式。国内政治在统治者的管理之下,会朝着尽然有序的状态发展,稳定的社会环境确保政治经济得以发展,而世界政治却不是如此,世界政治中的规则和程序大多没有自主性,受控于某个大国或国家集团,很难付诸实践。在相互依赖背景下,国家利益的模糊性给政府高层政治领导带来了严重的问题。不同国家的政府跨越国界限制直接进行交往,集权控制变得更加困难。一国政府在与外国政府打交道时难以保持团结一致,与外国人谈判时,不同政府部门对国家利益的诠释也难以抑制。国家可能是多面性的,甚至是精神分列式的。在如何界定国家利益这一问题上,也因时间、问题和政府部门的差异而产生差别不同的定义。由于各国之间相互依赖的加深,每个国家都不是传统意义上的单独个体,行为体之间有着千丝万缕的联系,一国对外政策的改变,可能会给一个地区或整个世界带来影响。随着全球化进程的深入发展以及中国改革开放的继续推进,根据中华人民共和国外交部的统计,截止到2011年7月31日,全国两百多个国家和地区中,有172个国家已于中华人民共和国家外交关系。这意味着中国对世界的依赖在进一步加深,而世界对中国的影响也更加深刻。相互依赖背景下,中国对世界政治的影响也在不断扩大,作为一个迅速崛起的大陆力量,外界对中国的结盟动向必然十分关注。
近期以来,中国经济高速发展,世界各国普遍认识到,中国的崛起已经是不争的事实。与此同时,西方世界,以欧美国家为首,不断散播“中国威胁论”的论调,担心中国为了加速自身的发展,抛开不结盟的历史,在世界各地寻找盟友,打破世界政治原有的表面稳定状态。但事实上,中国需要的是稳定的社会环境,而不是依附于西方设定的判定标准。当今世界,美、俄、欧盟等力量大致上能相互平衡,中国这一高速发展的陆权国家无论选择与谁结盟,都会使世界力量对比出现倾斜,改变原有的平衡态势。和平和发展是时代的主题,中国作为一个独立自主的力量,不参加任何集团,具有维护世界和平,促进共同发展的作用。
二、结盟需要管理
一般认为,结盟是大国成长的必经环节,大动荡、大变革与大结盟都是密不可分的,但结盟一旦形成就必须加以管理。联盟运行良好,盟友之间凝聚力增强,政策的灵活性也就越大。但是联盟的团结,就像政党的党纪一样,一般的管理还达不到其标准,需要借助于娴熟而谨慎的管理。对结盟进行管理,就需要盟国之间协力合作,如果盟国实力相当,就增加了管理的难度;如果实力悬殊,就会让人对结盟本身产生疑惑。共同利益是促进结盟形成的根本原因,但这并不意味着想要结成联盟的国家在所有方面都拥有共同利益。如果把共同利益划分为积极方面和消极方面,那么促使结盟的共同利益通常是消极利益,也就是对他国的共同恐惧,对自身安危的共同担忧。如果促成结盟的是
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