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保山市蔗糖产业发展及金融支持政策研究 　　【摘要】蔗糖产业是保山市传统支柱产业之一，是热带地区农民脱贫致富的一项主导产业，在全市国民经济中占有非常重要的地位。但近几年来，随着产业结构的调整，保山市蔗糖产业发展在重视程度及政策扶持力度等方面有所减弱，致使整个产业呈现了连年下滑的不利局面。因此，本文对保山市蔗糖产业发展现状及金融支持的基本情况进行分析，指出蔗糖产业发展的优势及存在的问题，对如何巩固发展蔗糖这一传统支柱产业以及金融支持蔗糖产业发展提出相关政策建议。 　　【关键词】蔗糖产业 金融支持 政策 研究 　　甘蔗糖业是关系国计民生的重要产业，我国是食糖消费大国，食糖生产在经济发展中占有重要地位。保山市是云南省甘蔗产业发展最早的州市之一，也是云南甘蔗生产的最适宜区域之一，长期以来，保山市依托丰富的热区土地资源、良好的自然条件，大力发展甘蔗生产和糖料加工，取得显著成效。蔗糖产业过去在全市的经济社会发展中起着重要的支撑作用，曾占工业总产值中的25%左右。然而近几年来，随着产业结构的调整，保山市蔗糖产业发展在重视程度及政策扶持力度等方面有所减弱，致使整个产业呈现了连年下滑的不利局面。 　　一、保山市蔗糖产业发展现状 　　经过多年的发展，保山市蔗糖产业得到了快速发展，初步形成了一定的生产规模，基本具备了产业化发展的基础和条件，蔗糖产业发展取得了积极成效。目前，蔗糖产业已成为保山市名副其实的农民增收致富，企业创收创汇，带动地方社会经济发展的重要产业之一。 　　（一）甘蔗种植的自然环境优势明显 　　保山市位于云南省西部，地跨东经98度05分至100度02分，北纬24度08分至25度52分之间，属于低纬山地中亚热带季风气候，由于地势差异，形成了“一山分四季，十里不同天”的立体气候，海拔700～1500m，全市低热河谷经济作物区面积达18.92万亩，占总面积的9.8%。保山市甘蔗种植大部分分布于怒江峡谷流域地处干热河谷和桔柯河谷流域，海拔700～1300米，两岸地形以山地、坡地为主，且起伏较大，土壤肥沃，耕作层多为沙质壤土和腐殖土；日照充足，年日照时数2334.5小时；雨量适中，年降雨量721.5～1100毫米，年蒸发量1600～2112mm，昼夜温差大，年平均气温17―23℃，活动积温7800C，最冷月平均气温10～12℃。怒江峡谷，高海拔，干热河谷，高温差，这些独特的自然环境完全能够满足甘蔗对种植环境的要求，是甘蔗种植最适宜的生态区。截止2014年末，保山市蔗糖产业涉及全市38个乡镇，260个村委会、2101个村民小组、68235户、甘蔗种植农户共计28万人。其中：云南康丰糖业集团公司2014年计划种植甘蔗面积10万亩，实际完成种植面积7.09万亩，完成70.9%。中秋冬植甘蔗计划种植40400亩，实际种植11303亩；春夏植甘蔗计划种植面积59600亩，实际完成种植59630亩。境外缅甸计划种植面积15000亩，实际种植7970亩。云南昌宁恒盛糖业有限公司甘蔗种植范围遍及昌宁县、隆阳区、施甸县三县（区）共7个乡镇、49个村、484个村民小组、甘蔗种植农户14571户，60284人。 　　（二）甘蔗种植品种结构不断优化 　　目前，保山市甘蔗种植面积达46.3万亩。从甘蔗种植的品种结构看，保山市加大了甘蔗品种改良更新力度，目前，全市甘蔗种植早熟品种以新台糖20号、日本农林8号、德育93/88、云蔗92/19等品种为主；中熟品种以新台糖16号、22号、24号、26号等品种为主；晚熟品种以Q184A、粤糖86/368等品种为主。其中：云蔗99―91、03―258、粤糖60号、粤糖00―236等新品种增产增糖效果较为显著，已具备了替代目前大面积当家品种的实力。甘蔗糖分含量和产糖率多年来均高于全省水平，“十一五”期间，保山市甘蔗年平均产糖率达12.56%，产糖量居全省第三位。同时，经过多年的探索与实践，保山甘蔗种植技术不断成熟，如：甘蔗秋植蔗标准化种植技术、冬植蔗标准化种植技术、春植蔗高产栽培标准化种植技术、田蔗标准化种植技术、旱地蔗标准化种植技术，其标准主要包括甘蔗品种、种苗、栽培管理、原料收获等技术内容。通过对甘蔗种植标准化的实施，改变了甘蔗无标准生产的状况，提高了农业标准化水平。 　　（三）蔗糖生产规模不断扩大 　　经过多年的发展，保山市已培育出了一批蔗糖生产加工企业，其蔗糖生产加工能力不断得到增强。目前，保山市共有4家蔗糖生产加工企业13条生产线，生产规模为日处理甘蔗21550吨，企业现有职工4000余人，企业资产总值达24.35亿元。其中：规模较大的蔗糖加工企业是云南康丰糖业集团公司，共有5条生产线；云南昌宁恒盛糖业有限责任公司，共有3条生产线。2013～2014榨季，保山市制糖企业甘蔗收榨面积、甘蔗入榨量、食