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内蒙古农村信用社改革绩效评价 摘要：农村信用社是一种常见的地方性金融机构，其主要服务对象为农民，为农业与农村经济发展提供资金保证。农村信用社是我国金融体系中不可或缺的部分之一。近几年来全国各地农村信用社针对当地经济环境与地域状况，利用完善的金融服务实现了农村经济的快速发展，带动了农村地区开展产业性结构调整，同时获得巨大的成效。文章主要就内蒙古农村信用社改革绩效评价进行分析与研究。 关键词：内蒙古自治区；农村信用社；改革绩效 引言 当前内蒙古自治区信用联社的各项业务都得到了快速的发展，给农村农牧业地区经济发展做出了重大的贡献。然而由于内蒙古自治区处于我国西部偏远地区，受到地域与自身发展需求影响，内蒙古农村信用社的发展与经济发达地区的农村金融改革存在巨大的差异。因此针对构建社会主义和谐农村的需求，推动内蒙古农村信用社改革势在必行。对内蒙古农村信用社改革绩效评价进行分析能够帮助推动内蒙古地区金融体系成熟与农村经济发展。 1.内蒙古农村信用社总体概述 1.1内蒙古农村信用社概况 内蒙古农村信用社是以服务“三农三牧”为原则的地方性金融机构，始建于1952年。就全区范围来看内蒙古农村信用社位于金融机构前列，是全区机构网点、员工最多，覆盖面最广的金融机构。经过近几年的改革内蒙古农村信用社基本上完成了产权制度改革任务，产权更加清晰明显，股权结构得到了调整优化，法人治理结构逐渐完善、平衡，经营机制转向成熟。 1.2内蒙古农村信用社经营管理 内蒙古农村信用社管理体制与股份制产权改革都全面成熟，推动产权制度改革，调整股权结构，完善法人治理机制，建立有效、科学、合理的法人治理结构是内蒙古农村信用社改革发展的目标。至2013年末时全区资格股都转换为投资股，法人股比例上升10%。业务规模持续增长，市场份额不断扩展，贷款总量从全区金融机构第四位上升至第二位。经营效益显著增长，建立了完善的风险管理体系，增强金融抗风险能力，服务当地经济功能不断完善，农村金融的关键地位进一步凸显。 2.内蒙古农村信用社改革经营定位分析 2.1农村地区 内蒙古农村信用社农村地区定位主要是在基于当前现有业务的基础上转向优势地区、优势产业、潜力企业，不断开拓全新的特色业务以及中间业务，培养、稳定具有潜力的客户，继续保持内蒙古农村信用社在农村金融市场中的地位。 2.2城区地区 当前部分农村信用社分值机构的服务区域从农村乡镇转变为了城区地区，从而导致了农村信用社服务对象与区域的变化。以当前农村信用社的经营规模、覆盖范围、竞争能力等来看，其要在城区地区进行经营定位应该强化个人与中小企业的业务开发力度，不断完善金融渠道建设，提供更加完善的服务，让城区地区的农村信用社成为内蒙古农村信用社中产品创新开发、业务试水、制度改革的基地，变为吸收资金、投资理财的平台[1]。 2.3城郊地区 在国家建设新农村，发布各项惠农政策的情况下，城郊地区加快了城市化的脚步与进程。城郊地区的市场环境与对象客户出现了显著的变化。因此在城郊地区农村信用社要适时调整的服务对象的市场定位，并且就发展战略进行调整与优化。内蒙古农村信用社在城郊地区的发展经验战略要充分凭借着熟悉城区、农村金融需求与品牌优势等特征，进一步完善业务类型与内容，改善营销手段，提高服务质量，成为连接城区、农村的金融机构。 3.内蒙古农村信用社改革发展思路与措施 3.1内蒙古农村信用社改革发展思路 3.1.1深化改革体制。农村信用社改革是一项任务艰巨，涉及范围广泛的系统功能涉及到内部制度建设、经营管理体制等多个方面。因此要进一步完善企业法人治理机构，推动产权制度建设，实现现代金融企业过渡的战略目标。重视内部控制的体系建立，完善内部制度建设，强化风险控制管理，保证农村信用社能够正常、稳定、健康经营。 3.1.2明确市场定位。内蒙古农村信用社要尽快制定整体战略定位，在明确市场环境的情况下细分子目标市场定位，制定中、长期的战略发展规划，保证整体展露能够切实落实[2]。 3.1.3加快业务创新。内蒙古农村信用社要针对市场需求，顺应市场变化，把握农村、农民、农业的金融需求，实现从传统金融服务向多样化现代金融服务的转变。根据市场情境推出符合“三农”发展的金融产品，提供优质、完善的服务。同时，完善现有的业务处理流程，简化业务手续，分析客户的收入、消费、需求等行为，给客户定制个性化的金融服务。 3.1.4实现科学发展。创新改革人力体制，强化升级各种类型的人事队伍建设，建立科学、人性化的企业文化，从而实现农村信用合作社与员工之间长期和谐、稳定发展，树立科学的发展理念，严格按照国家相关金融条规进行，积极承担社会责任，调配、优化现有资源，不断完善服务体系，提高服务质量，实现质量与效率同步增长的科学发展。 3.2内蒙古农村信用社改革发展措施 3.2.1大力开展业务。以“效率、质量