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农村村级财务管理现状与对策分析.doc
农村村级财务管理现状与对策分析 摘要:随着国家的发展,农村村级财务管理工作开始不断地加强与完善,在财务管理工作上得到显著效果。但是,目前一些农村村级财务管理工作存在问题,如:管理制度不健全、管理行为不规范、相关制度实行不到位、资金管理不严谨等,这些问题的存在,严重影响农村村级财务管理工作的开展,不利于农村经济效益的提高,为了提高农村人民的生活水平,加快国家奔向小康的进程,村级领导以及财务管理工作人员,应该将这些问题重视起来,使财务管理问题尽早得到解决。 关键词:农村村级 财务管理 对策 近年来,国家对农村的发展越来越重视,为农村投入了大量的资金,一些农村的资金是否得到合理的利用,成为农民最关心的问题。所以,农村财政部门应该将财务管理视为重点工作,仔细分析产生问题的原因,得出解决问题的方法,使农村财务管理工作得到优化,促进农村经济的发展,为农民带来更高的经济效益。 一、农村村级财务管理现状 目前,一些农村村级财务管理工作不能发挥应有的作用,资金管理存在不足之处,管理的力度不够大,管理范围也不够广,主要原因包括以下几点: (一)农村中干部存在的问题特点 目前,一些农村中的干部存在素质低、法律意识低的特点,并将村集体的财产视为自己的,一些镇领导没有将政策向农村更好地宣传,上级相关部门虽然有着监督的作用,但是却没有权利对其进行处罚。此外,一些会计人员不够专业,部分都是由其他干部兼任,常常会出现一些问题,造成工作人员不平衡的严重后果。 (二)农村的理财缺乏监督 一些农村的理财制度不完善,没有发挥出民主作用,群众无法对其进行监督,达不到民主理财的目的。这些问题主要体现为以下几点:第一,没有针对民主性质建立理财小组。第二,民主理财人员专业素质低。这两点都是民主理财制度得不到应用的主要原因。 (三)资金管理不严格 目前,一些村级财务管理工作存在资金管理不严格的问题。早在几年前,一些村级财务部门将资金交由乡级财政部门代管,制订了乡镇统一银行户头的制度,村级银行账户被撤销。但是,随着农村经济的发展,一些村私设小金库,村集体的一些现金收入也不及时缴存统一银行户头,为资金集中管理的安全带来隐患;一些村级财务管理部门并没有制定资金管理制度,库存资金量与国家规定的额度有着明显的差距,甚至超过限额;一些村级干部为了自身利益,在没有得到允许的情况下,将公共资私自借出,甚至存入自己的账户中,严重违反财经纪律,严重阻碍农村经济发展。 (四)会计工作不规范 据相关调查显示,我国目前有较多村级会计工作不规范,导致这种现象发生的原因有很多。首先,一些村级会计在账目设置方面存在问题,没有统一记账方法,存在账目与款项不符、账目没有证据等问题。其次,一些村级会计人员的专业水平低,资金的收入与支出以流水账的形式记载,有的村级会计人员甚至不懂会计知识,在资金的收支方面没有设置账目,也不会记账,将各种账目的票据包在一起,但是,一些原始票据还存在不规范的问题,一些村级干部或会计人员在资金收入时,所开的收据不正式,没有收款人的签名或是盖章,在资金的支出方面没有发票,以白条的方式支出,没有签名与盖章。村级干部在公事出差时,没有填写差旅账单等;一些村级账目在某一资金支出方面没有凭证,没有经手人与支出理由,导致财务报告上出现账目不完整的现象;一些村级会计人员不能执行财务内控制度,在没有查看现金的情况下,记载账目与票据,而现金是由村支书等村级干部保存,这些干部可以任意花费公共资金,导致村级财务管理在核算等方面出现问题[1]。 二、解决财务管理问题的对策 根据上文所述,我国村级财务管理工作存在一些影响农村发展的问题,笔者根据自身总结的工作经验,提出以下几点解决问题的对策: (一)货币资金管理的严格性 在对村集体的货币进行管理时,要严格要求一切收支活动,村集体收入的资金必须缴纳到村集体设立的统一账户中,杜绝一切打白条行为,不可以将收入与支出的金额相互抵制[1]。村集体要制定出备用金制度,对村集体以往的业务金额进行了解,根据以往经验制定备用金额度,一般情况下,备用金都是在5000―10000元之间,这样,可以很好地将非现金结算的方式推行,为村集体的财务管理工作的开展奠定良好的基础[2]。 (二)实行财务公开制度 要想规范农村村级财务管理工作,就要实行村级财务工作公开制度,定期、定点在村民面前公布,并且要求村民对其进行监督。村级财务工作的公开内容主要有:财务计划、收支细则、财产与债务的情况等,尤其是村干部在村民中筹集资金的支配情况,必须让村民了解。要在村民住所附近设置财务公开牌,使村民能够更加方便地浏览财务状况。阶段式访问村民,了解村民关心的财务问题,并对其进行解答。要逐步更新财务公开内容,并保证公开财务内容的真实性[3]。 (三)开展民主理财 农村财务管理要想得到更好地发展,就要将民主理财制度应用
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