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弱势群体就业问题的促进与保障工作研究 中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）10-000-01 摘 要 在我国，弱势群体是客观存在的人群。这部分人群的就业问题都是值得我们关注的，是关系到社会公平与社会主义和谐社会构建的重大问题。如何促进与保障弱势群体的就业呢？本文以弱势群体的概述为切入点，从竞争激烈，弱势群体竞争力相对欠缺、就业市场秩序不规范、社会保障制度不完善、弱势群体自身就业意识有待改进这四个方面对弱势群体的就业困境展开了探讨，并从加强培训，提高弱势群体竞争力、规范市场秩序、完善弱势群体就业的社会保障体系、提高弱势群体自身就业意识这四个方面就弱势群体就业问题的促进与保障进行了探究，以期为弱势群体的就业问题提供更为全面的思路。 关键词 弱势群体 就业问题 就业困境 保障工作 在当前就业问题严峻的社会局面下，高校热门专业毕业的大学生尚且难以就业，更何况弱势群体。那么弱势群体就业面临着哪些困境呢？弱势群体就业问题又该如何促进与保障呢？本文将展开论述。 一、弱势群体概述 所谓弱势群体（social vulnerable groups），是指社会中较为脆弱的一个群体，是指在一定的历史时期内所形成的社会结构中，参与社会生产和分配的能力较弱，经济收入较少的社会阶层，是根据人的社会地位、生存状况、体能状态来划定的，具体指社会上的一些收入低、能力不足、生活贫困的人群。这部分群体在就业方面存在着竞争上的劣势，难以适应当前社会激烈的竞争，加之就业市场秩序的不规范和社会保障的不完善，以及其自身就业意识的落后，因此处于一个比较艰难的就业困境中。 二、弱势群体的就业困境 （一）竞争激烈，弱势群体竞争力相对欠缺 高校扩招，学历水涨船高，每年都会有一大批毕业生进入职场，加之海外留学归来的求职者，因此整个就业环境比较紧张，竞争激烈。而弱势群体或者是学历较低，或者是身体有残缺，或是无一技之长，因此整体的就业竞争力相对欠缺。 （二）就业市场秩序不规范 当前的就业市场秩序不太完善。一方面，用人单位不是“任人唯才”，而是“任人唯亲”甚至“任人为貌”，使弱势群体在就业方面得到了不公平的对待；另一方面，一些 “黑中介”或不合规范的人才市场混进了非法用人单位，使求职心切的弱势群体遭遇求职诈骗，遭受到了身心损失。 （三）社会保障制度不完善 我国的社会保障体系已初步建立，但是一些方面还是存在着一定的缺陷，比如社会保障体系的覆盖面较窄，很多弱势群体不在覆盖面内；社会保障水平低；法律体系不完善等，这些问题限制了弱势群体的就业，也使弱势群体生活得不到较好的保障。 （四）弱势群体自身就业意识有待改进 弱势群体有着不同层面的就业弱势，因此一些人会产生自暴自弃的想法，在求职与就业过程中都存在着懈怠心理。同时，一些人就业思路较窄，导致就业路子较窄。 三、弱势群体就业问题的促进与保障 （一）加强培训，提高弱势群体竞争力 弱势群体在就业竞争力上要远远低于他人，因此人力资源与社会保障部门应对其进行一定的培训，可以从简单易学的一些技能入手（如美容美发、厨师烹饪等），使弱势群体掌握一门技术，增加就业机会，提高竞争力。 （二）规范市场秩序 在就业市场混乱的问题上，相关部门应该及时了解问题，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，规范市场秩序，为弱势群体提供一个绿色的、公平的竞争氛围。 （三）完善弱势群体就业的社会保障体系 （1）努力扩大社会保障体系的覆盖面。适应人口老龄化、就业方式多样化、城镇化加快的特点，完善现有的保障制度，有计划地把应该纳入而未纳入的人切实纳入进来，真正实现“应保尽保”；探索新的制度建设，针对不同群体增加新的保障项目，如建立符合弱势群体特点的社会保障制度、农村养老保险制度等。 （2）加快完善社会保障制度法律体系。相关部门应加快出台社会保障制度的相关法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规。同时要严格执法，依据《劳动法》等相关法律法规，积极开展规范企业用工、清理社会保险关系等方面的监察执法，提高社会保障工作的效率和质量，加大对违法行为的打击力度。 （四）提高弱势群体自身就业意识 对于弱势群体就业问题，其自身的就业意识是至关重要的因素。因此，人力资源与社会保障部门应注重对弱势群体自身的就业意识进行强化，使弱势群体能够树立拼搏、奋斗的就业意识。同时，对于一些就业较难的人员，人力资源与社会保障部门可以以相关政策倾斜帮助其进行创业，使其通过创业解决就业困境。 四、结语 以上，我们对弱势群体就业问题的促进与保障工作进行了探讨。促进弱势群体就业不仅仅是人力资源与社会保障部门的责任，还是社会的责任，更是弱势群体自身的责任。希望通过多方合作，能够促进弱势群体的就业，促进社会主义和谐社会的建设。 参考文献： [1] 王欣.城市弱势群体就业与