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石化行业面临的环境政策因素与技术应对策略 　　摘要：通过对环境政策的研究，分析石化行业面临的环境政策形势，点明我国石化行业正经受着世界经济发展与环境保护的博弈，面临着污染治理的巨大挑战。以技术带动进步，是石化行业应对快速发展的环境政策形势的最佳选择。本文提出强化行业特征污染物危害性识别、建立特征污染物监测统计方法、开展自主知识产权环境装备研发、加强环境风险控制技术储备、发展清洁生产技术研究等应对策略。 　　关键词：石化行业 环境政策 策略 　　Abstract： Through the research of environmental policies， the paper analyses the situation of environmental policy faced by petrochemical industry， points out that China petrochemical industry is experiencing the game of economic development and environmental protection in addition to the challenge of control on pollution. The best choice of petrochemical industry is pursuing progress with environmental technology. The suggestions of technology research strategies， such as strengthen the characteristic identification of industry pollutants Harmfulness， establish characteristic pollutant monitoring statistics， research and development of independent intellectual property rights of environmental equipment， strengthen technical reserves of environmental risk control， and development of cleaner production， were put forward. 　　Keywords：Petrochemical Industry； Environmental Policy； Strategy 　　随着环境形势日益严峻、公众环境意识空前高涨，环境保护成为全球热点问题，世界正经历着经济发展与环境保护的博弈，可持续发展思想逐步深入人心，各国环境政策不断调整变化。 　　1.国外环境政策趋势分析 　　发达国家的环境政策从“末端治理”、“全过程控制”、“综合治理”，发展到“污染预防”、“源头控制”、清洁生产和循环经济，可持续发展思想逐步建立；企业开始自觉守法，公众环境意识增强，减排温室气体成为新的环保法律。 　　1.1逐步建立可持续发展思想 　　美国第一部关于污染防治方面的法律是1899年的《河流与港口法》（亦称《垃圾法》），但当代美国环境法体系的真正形成应该是20世纪70年代，美国当代所有重要的环境法律几乎全部在这一时期出台。1969年，美国《国家环境政策法》出台，标志其环境政策和立法进入了一个新的阶段，从以治为主变为以防为主，从防治污染转变为保护整个生态环境。《国家环境政策法》的核心思想可以概括为可持续发展，与其相配套的是环境影响评价制度。通过环境影响评价程序，国家环境政策和目标被纳入行政机关的决策过程，成为在决策中同经济等其他因素相平衡的一个重要砝码[1]。 　　欧盟的环境政策也经历了从环境保护向环境一体化和可持续发展转变的过程。从欧共体成立到20世纪60年代末，欧盟的环境政策还一直被认为是成员国国内政策。70年代此来，随着经济的迅速发展和环境的不断恶化，保护和治理环境逐渐成为成员国政府并最终成为欧共体的一项重要政策内容。1997年欧盟签署了《阿姆斯特丹条约》，将可持续发展作为欧盟的根本目标，并逐步转化成2001年、2006年欧盟可持续发展战略的一套指导原则。欧盟环境政策主要有四大原则：预警原则、源头治理原则、污染者付费原则和一体化原则（各项政策中应考虑这些政策对环境的影响）。 　　1.2不断丰富环境保护内容 　　1965年美国通过《联邦水污染控制法修正案》，首次采用直接以水质标准为依据的水污染管理方法，制订了排放限值的制定原则。1977年，《清洁水法》正式颁布，此法是在《联邦水污染控制法