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- 2017-06-09 发布于北京
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规范高校后勤财务管理工作的探讨
摘要:高校管理中后勤管理是其重要组成部分,而高校财务管理水平又对后勤工作的质量产生着影响。随着高校后勤改革的不断推进,对后勤财务管理工作提出了更高的要求。高校后勤财务管理水平对高校的教学质量有着最直接的影响,也一定程度上制约着高校的发展规模。怎样将高校与后勤之间的产权关系进一步规范化,将高校资源进行合理的配置,面对市场的竞争,迎接市场的挑战,是当前高校后勤财务管理急需解决的问题。
关键词:高校后勤财务管理工作;探讨
中图分类号:G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)018-000-01
在我国人才培养体系中,高等院校是培养人才至关重要的教育机构。随着我国人才强国战略的推行,国内高校办学规模的扩大,对后勤工作质量要求越来越高。高等教育体制改革的深入,高校后勤管理工作逐渐由混乱不堪向规范合理的方向发展转变,同时对财务管理工作的质量与水准提出了新的要求,从而后勤财务管理工作面临着新的挑战。我国高校后勤财务管理活动开始的比较晚,存在诸多问题需要处理。另外,行政事业单位体制改革的迅速推进,为高校后勤财务管理工作的改革和创新提供了制度和环境保障,让高校后勤财务管理工作逐步规范化,逐步向制度化、现代化和市场化方向靠拢。
一、当前高校后勤财务管理工作表现出的问题
1.主体不明确,客体片面
高校后勤财务管理工作的开展主要是通过高校财务部门来实施的,但高校财务部门普遍工作效率偏低,工作疏忽、到处纰漏,工作管理权得不到落实,监管力度薄弱,管理权缺位状况严重。高校后勤财务管理客体片面,无法对具体问题进行针对性的分析管理。体现在侧重于对现金的管理,忽略资产管理和管理行为工作的开展,进而导致资产管理不合理,保管和处置工作未能妥善处理,造成国有资产的损耗,以及财务管理行为无法规范的状况。最终导致财务管理的监督、控制、核算、预算、决策、预测和分析七项职能无法充分发挥。
2.财务管理目标缺失,制度不完善,职责划分不明确
当前,缺乏具体、一致的财务管理目标,是高校后勤财务管理面临的主要问题。在实际的后勤财务管理工作中缺乏准确的目标导向。管理目标不明确,后勤管理人员逐渐形成一种“等、靠、要”的思想观念,按部就班依赖传统的管理方法,遵照陈旧的思维方式展开管理工作,墨守成规、滞步不前,缺乏改革创新的意识,导致后勤财务管理存在的顽疾长期无法根除,财务管理效率低。另外,同一高校的各个后勤单位财务管理存在着各自为政、互不干涉的现象, 在遇到同类财务管理问题时,没有具体明确的规章制度可以遵循,各行其是、因势而异、因人而异、因时而异,从而操作不规范、败法乱纪的行为频发。工作职责划分不明确,导致容易处理的事争着做,难题无人解决的现象,严重致使后勤管理的不完善,无法为高校师生提供良好的服务,造成高校财产的损失。
3.内部控制制度不规范,执行力度小
高校后勤整体而言都有内部控制制度,只是在内容和范围上有所差异,但总体来讲内部控制制度规范性偏低,例如内部控制制度内容简单、形式单一,不全面且分散、利用价值小、太过形式化。内部控制制度执行力度小、效率低,究其根本执行力度不够,有章不循、有法不依,致使内部控制制度发挥不了应有的效力,没有实际存在意义。遇到具体问题多强调灵活性,内部控制制度流于形式,基本丧失可利用价值。体现在:重大事项决策和执行情况没有很好的制约,无标准、无规矩;资金使用的随意性;采购工作的不规范行为等。
二、规范高校后勤财务管理的方式方法
1.健全高校后勤管理制度,提升管理人员综合素养
高校后勤财务管理的基础,必须有一个完善的管理机制。一个完整的管理机制必须配备,拥有执行力的后勤管理小组,能够合理部署工作岗位,制定完善的后勤工作发展计划,调动后勤工作人员的工作积极性。高校需充分尊重后勤工作人员的工作,遵照马克思主义为指导思想,拟定出科学合理的后勤管理的保管。此外,高校应重视后勤管理人员的任用,选拨符合岗位要求的工作人员;高校可以将后勤人员的职称、考级等问题纳入高校正常的考核中,以此激发他们的工作热情;着重强调后勤群体的凝聚力,给予后勤工作人员充分的尊重,满足后勤工作的需求。再有,对于后勤工作人员综合素质的培养,良好的人际关系是对后勤职工最基本的要求,此外扎实的技术、良好的文学素养、较高的情商,都是后勤职工需具备的基本素质。和谐的人际关系是制约后勤管理系统凝聚力的重要因素,也是培养职工综合素养的表现,高校需对职工综合素养的培养提高重视度。
2.提高成本管理重视度
高校后勤部门工作绩效的提高,加强成本管理是其主要途径。高校后勤成本管理工作可以以这三个方面作为切入点:第一,以作业成本法、标准成本法为基础,根据高校后勤业务实际
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