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- 2016-09-20 发布于北京
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走进撒哈拉以南非洲地区
虽然全球很多证券交易所都致力于推动可持续发展的信息披露,但是在非洲,除约翰内斯堡证券交易所以外,其它证券交易所并没有太多涉及可持续发展报告的规定,相关调查报告也极少提及该地区。为填补这一空白,ACCA对撒哈拉以南非洲地区证券交易所推动可持续发展报告的现状,和各证券交易所在这个问题上的计划进行了调查。调查还评估了相关国家上市公司的可持续发展报告水平,并提供了一些良好范例。
证券交易所和监管机构协会的潜在作用
本调查涉及的10所证券交易所及其监管机构均为各类证券交易所协会的成员。这些协会服务的目标包括宣传市场准则、倡导公平透明高效市场、为证券交易所提供最佳实践的交流平台和提升市场标准等。其中一些协会积极倡导将环境、社会和治理因素更好地引入证券交易活动。这为这些机构自上而下地影响非洲的证券交易所提供了机会。
本章概述了这些协会在可持续发展方面所作的努力,并试图评估此种自上而下影响的力度。
证券交易所协会
本调查提到的所有证券交易所都加入了地区协会,有些则加入了国际协会。
图1和2显示了本调查中10所证券交易所加入的国际和非洲地区协会的成员类型。图2显示了在撒哈拉以南非洲地区活跃的地区性证券交易所协会。它们包括:
世界交易所联合会:世界交易所联合会是一家公开监管股票、期货和期权交易的交易协会
非洲证券交易所协会:非洲证券交易所协会是主要的非洲国家证券交易所协会,目前在非洲拥有23个成员
南部非洲发展共同体证券交易所委员会:南部非洲发展共同体证券交易所委员会是一家针对南部非洲发展共同体内的各个证券交易所的地区性综合合作机构
西部非洲资本市场一体化委员会:西部非洲资本市场一体化委员会是一家为整合地区资本市场而建立的管理机构,致力于开发西部非洲的共同投资市场
东部非洲证券交易所协会:东部非洲证券交易所协会是一家东部非洲地区证券交易所的集团。
证券交易所监管机构
证券交易所通常为保证市场信心、稳定财政、保护消费者,并减少金融犯罪风险而受到监管。
证券交易所的监管机构具有向某个证券交易所的上市公司强制执行报告要求的权力。和证券交易所一样,很多监管机构隶属于某个国际协会。图3显示了撒哈拉以南非洲地区证券交易所监管机构(以及两个证券交易所本身)的成员状况。包括以下这些:
国际证监会组织:国际证监会组织是全球证券交易所监管机构的主要协会,其成员包括120多个证券监管机构和80个其他证券市场参与者。
非洲证券交易所协会非洲证券交易所协会旨在提供信息交流、成员合作和科技支持的平台,帮助其成员增强国际竞争力。非洲证券交易所协会目前拥有23个成员。本报告中提到的所有证券交易所都是该协会的成员。
可持续发展举措:
尽管非洲证券交易所协会并不直接为可持续发展举措提供指导和依据,但从其“使非洲证券交易所在2025年前成为非洲经济和社会转型的关键驱动力”这一愿景,也可以窥见环境、社会和治理相关问题在未来的应用规模。
世界交易所联合会
世界交易所联合会是一家由全球60个证券交易所参与的国际协会,其向其成员提供管理实践发展方面的指导和帮助(世界交易所联合会2014a)。
可持续发展举措
世界交易所联合会在其工作领域内倡导在证券业务中普遍接受的原则,并活跃在可持续发展投资领域――其工作涵盖公司治理、责任投资、非财务信息披露、企业社会责任,和环境、社会和治理等问题。该协会还出资赞助有关证券交易所和可持续发展报告间关系的调查。但是,并没有证据表明世界交易所联合会对其成员执行具体的可持续发展标准或要求。在2013年10月于墨西哥召开的该协会第53届成员大会上,世界交易所联合会开展了一组关于可持续发展的专题讨论。2014年3月,世界交易所联合会成立了一个可持续发展工作组,其任务是建立关于环境、社会和治理的相关数据在使用目的、实用性和重要性方面的共识。
南部非洲发展共同体证券交易所委员会南部非洲发展共同体证券交易所委员会旨在鼓励其成员的相互合作,以及改善运营和监管基础。该委员会共有11个成员,包括博茨瓦纳、马拉维、南非、赞比亚和津巴布韦(南部非洲发展共同体2014)。
可持续发展举措:
尽管没有宣扬任何具体的可持续发展举措,南部非洲发展共同体证券交易所委员会还是将倡导“在南部非洲发展共同体内发展高效、公平、透明的证券市场”作为主要目标。这一目标与促进可持续发展报告或披露所持的原则是相一致的。
西部非洲资本市场一体化委员会
西部非洲资本市场一体化委员会联合了来自西部非洲地区的股票和证券交易委员会的代表,用以在各交易所统一监管举措,并为证券交易开发共同平台(All Africa 2013b
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