亮丽北疆生态有为.docVIP

亮丽北疆生态有为 　　树木多了、草场绿了、风沙少了、空气清新了。这是今日内蒙古大地的新模样，“草原在内蒙古，内蒙古在草原”的美好印象又重现在人们眼前。通过长期艰苦卓绝的治理，尤其是“十二五”期间，内蒙古加快推进生态文明建设，使内蒙古大地披上生机盎然的新装。 　　“十二五”以来，为加快“美丽内蒙古”建设，自治区党委、政府打出一系列“组合拳”，从推进主体功能区建设到加强自然生态系统保护和建设，从加强环境保护和资源综合利用到积极推动产业结构调整，从各种规章制度守护生态底线到不断夯实法治……5年来，生态文明理念深入人心，环境保护合力集聚形成，绿色发展底色日益亮丽，内蒙古儿女越来越多地享受着青山碧水、蓝天白云带来的生态红利。 　　以改革激活力 以法治守底线 　　横跨“三北”、毗邻八省，有着特殊区位优势的内蒙古，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。生态状况如何，不仅关系全区各族群众的生存发展，关系内蒙古的可持续发展，也关系东北、华北、西北乃至全国的生态安全。 　　“要着力建设我国北方重要生态安全屏障，打造祖国北疆生态文明风景线”。2014年，习近平总书记考察我区时作出重要指示。这是对内蒙古的谆谆嘱托、殷殷期盼，使我区生态文明建设有了更清晰的努力方向。 　　“顺山倒嘞……”2015年3月31日，随着最后一声采伐号子在林海响起，内蒙古大兴安岭林区持续63年的木材生产作业画上了句号。自2015年4月1日起，我区国有林场林区全面停止木材商业性采伐，其职能从开发利用转入到全面保护的发展新阶段。 　　几年来，国有林场林区改革，水权、碳排放权、排污权交易试点……我区生态文明制度建设迈出了铿锵有力的步伐。从2013年自治区政府印发《内蒙古自治区构筑北方重要生态安全屏障规划纲要（2013-2020年）》到2014年制定《内蒙古草原保护与建设规划纲要（2014-2020年）》，再到自治区党委印发《关于生态文明制度建设和改革的意见》，一系列生态领域的制度和措施，将内蒙古生态保护纳入制度化、规范化、科学化的轨道。 　　――为贯彻落实习总书记重要指示精神，我区深入实施“8337”发展思路，按照“内蒙古要大胆先行先试，积极推进生态文明制度建设和改革”的明确要求，先行启动了“编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害赔偿与责任终身追究制度”三项生态文明制度改革创新试点工作。 　　――为保护好国土资源，我区建立国土空间开发保护制度。实施自治区主体功能区规划，全面推进生态红线划定工作，26个旗县市开展了基本草原红线划定试点，实施了水功能区分级分类管理。 　　――为加强环境综合整治，我区与北京、天津、河北、山西、山东五省市建立起跨区域大气污染防治协作机制，确立了公安、交通等15个部门会商联动机制。 　　――为保护水资源、控制污染物排放，我区成立了自治区水权收储转让中心，在呼包鄂先期开展碳排放权交易试点，全面实行排污许可证制度、排污权有偿使用和交易制度。 　　各种规章制度守护生态底线，法治也在不断夯实。自治区完善和修订了部分生态环境保护建设的法律，制定了《内蒙古自治区大青山国家级自然保护区条例》，出台了大量管理办法和实施细则，颁布实施了以水资源为主的节约资源的相关法律和条例……一系列法律、法规、政策、措施陆续发布，为绿色发展保驾护航。 　　“十二五”期间，自治区严厉法治重拳出击，紧紧围绕依法治林，强化资源管理保护，巩固建设成果：落实天然林保护政策，严格林地使用审批，打击毁林犯罪，加强防火体系建设，防治林业有害生物，加大保护修复力度。侦破、查处各类森林和野生动植物案件24691起，综合查处率达98.8%。 　　与此同时，自治区党委、政府强调，要以解决危害群众健康的突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治，严肃查处环境违法问题，让百姓切实感受环境改善，还群众一片碧水蓝天。针对全区环境污染和生态破坏趋势狠踩“刹车”，单位生产总值能耗与二氧化碳排放分别下降18.8%和22.7%，主要污染物中，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别下降10.18%、8.13%、12.6%和8.83%，均超额完成任务。 　　“只有实行最严格的制度，更严厉的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。”5年来，内蒙古积极行动，实现了生态建设的常态化、制度化和法治化。 　　转变发展方式 以转型铸动力 　　既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。自治区党委书记王君曾多次强调，在推进生态文明建设的过程中，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，大力推进绿色、低碳、循环发展。 　　目前，内蒙古作为祖国北方重要的能源富集区、基础性战略资源重要产地，全区经济仍以资源开发为主。但长期以来在资源环境方