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北京“亮剑”硬对南海蚕食 　　面对南海周边诸国不断以强硬态度固化其南海“主权”，大陆近期频繁以实兵演习方式增强军事威慑力量，似已调整其息事宁人、避免南海问题复杂化的审慎防守态度，用“亮剑”态度宣示南海主权。在经过一味回避和退缩的阶段后，如今的中国南海政策更显理性和智慧。 　　日前，大陆广州空军部队举行实兵演练牵动了世界媒体的目光。据官方报道，在这场“在复杂电磁环境下攻防对抗与远海作战实兵演练”中，经空中加油，解放军空军航空兵部队创造了远海方向最远航程纪录。海外分析人士认为，歼-10训练空中加油，既是中国空军战略思维转变的一个标志，也是中国向南海争端诸国释放的威慑信号。 现在的南中国海不再像看上去那样静谧，周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。图为东沙群岛。 　　近两个月来，中国南海局势骤然紧张，周边国家纷纷以通过国内立法、提交划界案、购买先进武器扩展军力、频繁扣押中国渔民等强硬的手段固化其南海“主权”。对南海问题，此前，大陆一向取谨慎态度，恪守2002年达成的《南海各方行为宣言》，避免南海问题复杂化，但这种“息事宁人”并未取得预想回应，南海一些国家反而加紧蚕食，在南海海域“跑马圈地”。 　　这次实兵演练，显示出大陆逐渐意识到，单靠外交的主权宣示和抗议，已不足以制止愈演愈烈的海上领土蚕食，因此一改往日过于柔性的书面或口头抗议方式，取而代之的是采取有步骤、有梯级的强硬策略。 　　北京转守为攻 　　早在3月10日，中国最大渔政船――中国渔政311船首航即开赴西沙，进一步加大西沙、南沙海域的渔政巡航执法力度。5月16日，中国再次派出渔政44183船与其他巡航船队组成编队开赴西沙群岛执行巡航任务。 　　3月，中国外交部边界与海洋事务司正式对外办公，由谈判高手原驻韩大使宁赋魁掌舵。尽管外交部新闻发言人马朝旭给出“作为一个边界与海洋大国，成立专门机构负责处理这方面的涉外事务实属正常”的解释，但外界普遍认为，中国成立专司海洋事务的机构，意在加强对海权的维护，特别是针对南海。中国陆地边界问题除中印边界外，基本上都得到解决，边海司面临的最紧迫的问题是海洋划界、岛屿争端。 　　6月，酝酿多年的《海岛保护法草案》首次提请全国人大常委会审议，中国着意在法律层面作好解决南海诸岛争夺的准备。尽管《海岛保护法》是一部以保护海岛生态为目的的海洋法律，但它是在海岛主权既定前提下的一部保护海岛生态的行政法。“中国在其主张的主权海域内的所有海岛都适用此法律，当然包括南海、东海、黄海的很多无人居住海岛。”中国社科院南海问题专家李国强表示，《海岛保护法》对行使海洋管辖权、保护中国主权海域内所有海岛，为未来的海洋划界提供法律支持会发挥非常积极的作用。 　　“从派出大型渔政船及渔政船编队巡航，到外交部悄然成立边界与海洋事务司，再到大陆军方近来不断举行远洋作战的海空军演练以及全国人大正在审议的《海岛保护法》，都表明中国在南海问题上已经转守为攻。”内地军事专家宋晓军分析称，这可能意味着“搁置争议，共同开发”的原则，或被赋予一些新内涵。 　　6月下旬，印度尼西亚扣押75名中国渔民，事发地点在中国南沙海域传统渔场内。经大陆外交部、驻印尼使馆与印尼外交部、当地政府以及印尼渔业部门的紧急交涉，印尼方面方才决定释放部分渔民。而直到8月26日，被马来西亚当局扣达3个月的海南琼海籍渔船的13名渔民，才平安回到海口。值得关注的是，中国在外交交涉同时，也采取了柔中带刚的反制举措，以破坏休渔令为由扣押了37名越南渔民。越南外交部证实，中国加强巡逻，在争议海域逮捕了更多人。 　　“长期以来南海周边国家不断扣押中国渔民，我们太过谦让，太过谦和，可能不利于一些问题的解决。”李国强认为，在“伏季休渔”期间，不妨针锋相对，采取一些必要的方式和手段，抓捕和扣押侵犯中国权益的船只和渔民完全必要。据越南媒体报道，中国政府8月中旬已经释放了扣留的25名越南渔民。 右图 2001年中姜撞机事件后美国“锁眼-11”间谍卫星拍摄的海南陵水机场卫星照片。陵水机场距南沙太平岛1100多公里。 　　由于周边国家对中国渔民抓扣、袭扰不断，南海渔民心存忌惮，争议海域的传统渔场已成他们的“禁区”，致使中国传统渔场面积急剧萎缩。资料显示，中国南沙传统渔场面积已由1989年的8.3万平方公里减少到现在的7800平方公里。据农业部南海区渔政局介绍，由于周边国家抓扣中国渔船已从过去的毗邻海域延伸到南沙群岛中南腹地，中国渔船涉外风险不断增大，已很少进入这一海域捕捞作业。2008年中国海上执法力量在南沙群岛海域执行维权任务的20多天里，一只中国渔船都没有看到。 　　军事威慑渐次加强 　　今年“两会”后，大陆军方高层人士不断放话“中国军队有能力保护领海主权