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我国教师教育政策的发展及思考 　　摘 要 教师教育政策优劣对国家的教育发展具有举足轻重的深远意义。本文站在历史的视角梳理了我国教师教育政策的历史过程，并为完善教师教育体系做了思考。 　　关键词 教师教育政策 历史发展 完善 思考 　　中图分类号：G451 文献标识码：A 　　Development and Reflections on Teacher and Education Policy 　　YE Shifan 　　（Zhejiang Normal University， Jinhua， Zhejiang 321004） 　　Abstract Pros and cons of teacher education policy have far-reaching implications for the pivotal educational development of the country. This article reviews the historical perspective standing historical process of teacher education policies and thinks to improve teacher education system. 　　Key words teacher education policy； historical development； improve； thinking 　　纵观历史，中国的教师教育政策正走着一条从无到有，从零散到系统，从片面到全面的艰难曲折道路。在全球一体化的今天，我们更应该站在国际视野下研究比较国外先进的教师教育政策并有所取舍地为我所用，以构建一个健康有序的教师教育新体系。 　　1 对中国教师教育政策的历史回顾 　　1.1 近代我国教师教育政策 　　19世纪下半叶的洋务运动拉开了我国近代教育的帷幕。1897年盛宣怀在上海创办的南洋学院并设师范院成为我国教师教育的开端。1902年正式成立了师范馆开启了我国高等教师教育的先河。1912年自中华民国临时政府成立以来先后颁布《师范教育令》、《师范学校规程》、《师范学校课程标准》等一系列文件，声明将初级师范学堂和优级师范学堂改为师范学校和高等师范学校，同时实行师范学校分区设立制度。规定师范学校校长除了要管理本学校工作外还要监督本学区的教育工作，这种推进当时的基础教育的初衷是好的，可惜没有严格执行。 　　这一时期的教师教育政策的主要特点是突出了师范特色，重视师范生道德品质的培养。尤其到民国时期，还通过讲习会和校际交流的形式开展教育研究，重视师资的培养，同时其中不少政策还含有了男女平等、学生自治以及民主管理等先进思想。①这一时期，大部分政策都由“师范教育”代替我们现在所说的“教师教育”，但过去所说的“师范教育”是一种比较局部的“小教育”活动，而我们现在所说的“教师教育”则是系统的整体的“大教育”。 　　1.2 现代我国教师教育政策 　　五四运动以后，以杜威为代表的美国实用主义教育使中国教育思想深受西方教育制度的影响。1922年北洋政府颁布了《学校系统改革案》，虽然此文件在教师教育的课程设置和教学方法等方面做了一定改革，但由于当时整个社会轻视教师教育的风气，独立设置的相关机构越来越少，教师教育的地位下降，该文件最终也未能起到实质性的改变。随之而来20年代乡村教育运动发展起来，教师教育下乡成为大潮，陶行知先生更成为“师范教育下乡运动”的发起者，②这一运动从外部推动了教师教育的重新发展。1940年成立的江西省实验幼稚师范学校，标志着我国幼儿师范教育自成体系。在1927年至1949年期间，我国除了国民政府外，还有共产党领导的红色政权。这一时期的边区教育基础薄弱但发展很快，共产党也尤为重视边区教育。 　　这一时期国民党政府统治下的教师教育发展较快，主要是通过深化训育制度和管理来强化政治意识、注重社会实践、重视研究教育实际问题。③同时期的共产党领导的红色政权更重视基础教育，强调男女平等，实行民主管理，重视生产劳动和社会实践活动。 　　1.3 当代我国教师教育政策 　　自建国初期以来，为了应对教师教育基础薄弱、结构失衡等问题，教育领域把恢复发展国民教育作为首要目标。1950年教育部颁发了新中国第一个有关教师教育的政策文件，即《关于改革北京师范大学的决定》，同年还颁布了《北京师范大学暂行规程》，这两项法规性文件构建了新中国高等师范教育的基本框架。④ 　　1951年教育部召开第一次全国初等教育和教师教育会议，通过了《师范学校暂行规程（草案）》和《关于高等师范学校的规定（草案）》，从而奠定了我国高等教育的基本格局。 　　“文化大革命”期间，受政策的错误引导