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行政管理背景下的工程管理刍议 　　[摘要]：阐述了现代工程管理理论内涵，提出了科学的行政管理规范是实现科学管理，保障现代化工程建设安全运行的基本需要；科学的行政管理规范是工程建设达成既定价值目标的前提和基础；行政管理规范的创新要体现生态社会的时代特质；行政管理规范的创新要体现人的需要结构的变化等行政管理规范与工程管理创新的互相促进等方面的思考。 　　[关键词]：行政管理 工程管理 　　0引言 　　在我们中国，自从计划经济向市场经济转型以后，工程管理在政府的引领下还存在着一些问题：一是政府在市场体系培育的角色错位，过分强调政府的行政干预替代市场上的影响，忽视了市场本身的作用；二是政府在处理错位时所面临的不同所有制产权主体职能失位功能，不同的投资主体无区别；三是采取基于人治管理的传统模式，习惯于按长官意志或上级指令办事。但是在市场经济条件下，尤其是在加入WTO的大背景下，政府管理职能最基本的特征是：满足社会公共需求，不断给企业和居民、生产者和消费者提供公共物品和公共服务。本文将探讨政府在项目管理中的职能范围，市场经济条件提出的基于行政管理的工程管理理念，要充分重视市场机制的调节，利用法律的保护促进工程管理的科学落实。 　　1现代工程管理理论内涵 　　基于工程思维的行政管理，在工程管理实践中面临着两方面的挑战： 　　1.1“征服自然”理念的局限性 　　从20世纪下